De nombreuses suggestions sur les formes de paiement et de recouvrement des pensions de retraite

Dans le dernier projet de loi sur l'assurance sociale (modifiée et complétée), l'article 93 sur la forme de paiement des pensions de retraite et le régime d'assurance sociale est proposé comme suit:

Via le compte du bénéficiaire.

Directement auprès de l'organisme d'assurance sociale ou de l'organisation de services autorisée par l'organisme d'assurance sociale.

Par l'intermédiaire de l'employeur.

Le gouvernement précise le paragraphe 1 de cet article.

Selon l'organisme de rédaction, le ministère de l'Intérieur, le projet d'amendement prévoit un paiement par le biais des comptes des bénéficiaires ouverts dans les banques commerciales, les succursales de banques étrangères créées et opérant au Vietnam.

En commentant ce contenu, le ministère des Finances a proposé d'ajouter des réglementations sur la responsabilité de coordination des établissements de crédit dans le traitement des dépenses d'assurance sociale non conformes à la réglementation.

En conséquence, l'établissement de crédit où le bénéficiaire a ouvert le compte est responsable de la coordination avec l'organisme d'assurance sociale ou l'organisation de services autorisée par l'organisme d'assurance sociale à payer la vérification des informations du compte et le traitement des sommes d'assurance sociale et d'assurance chômage qui sont déterminées comme devant être remboursées conformément aux dispositions de la loi et qui subsistent sur le compte du bénéficiaire.

Le ministère des Finances a indiqué que le paragraphe 1 de l'article 93 de la loi sur l'assurance sociale de 2024 stipule que le paiement des prestations d'assurance sociale est effectué via le compte du bénéficiaire.

Cependant, la loi actuelle ne prévoit pas de mécanisme de coordination entre les organismes d'assurance sociale, les organisations de services autorisés à payer et les établissements de crédit dans la vérification et le traitement des sommes d'assurance sociale et d'assurance chômage qui ont été versées mais qui doivent être remboursées et qui sont encore sur le compte du bénéficiaire.

Selon le ministère des Finances, il existe en réalité de nombreux cas où les bénéficiaires sont décédés, ne remplissent plus les conditions pour bénéficier ou ont vu leur droit à bénéficier résilié conformément aux dispositions de la loi.

Pour les sommes à rembourser mais qui sont toujours sur le compte du bénéficiaire, la vérification et le traitement rencontrent encore de nombreuses difficultés car il n'existe pas de base juridique réglementant la responsabilité de coordination des établissements de crédit.

Le ministère des Finances estime également que, dans le contexte de la promotion du paiement des régimes d'assurance sociale et d'assurance chômage via des comptes personnels et de la mise en œuvre de la politique de paiement sans espèces, l'ajout de cette réglementation est nécessaire afin de créer une base juridique pour la coordination entre les organismes d'assurance sociale, les organisations de services autorisés à payer et les établissements de crédit dans la vérification et le traitement des paiements qui doivent être remboursés conformément à la loi, contribuant à assurer la sécurité du fonds d'assurance sociale et d'assurance chômage et à améliorer l'efficacité de la gestion du fonds.

Concernant ce commentaire, le ministère de l'Intérieur a déclaré qu'il ne l'accepterait pas. Selon le ministère de l'Intérieur, le projet de loi ne prévoit pas de contenu sur les responsabilités de coordination entre les agences; la mise en œuvre doit garantir le respect des dispositions de la loi sur les devises étrangères, de la loi sur les établissements de crédit et d'autres dispositions légales connexes.

La délégation de l'Assemblée nationale de la province de Quang Ninh et le Département de l'intérieur de la province de Lao Cai ont également proposé d'étudier l'ajout de réglementations autorisant les organismes d'assurance sociale à déduire le montant des pensions de retraite et des allocations d'assurance sociale qui ont été versées à tort lors des prochains versements pour les bénéficiaires; et en même temps d'ajouter des réglementations sur le traitement et le recouvrement des sommes versées à tort dans le cas où le bénéficiaire est décédé.

Selon ces unités, dans la pratique, des cas de paiement incorrect du régime sont apparus, mais le recouvrement rencontre encore des difficultés et des obstacles en raison du manque de mécanisme juridique complet.

Cependant, le ministère de l'Intérieur a déclaré qu'il n'acceptait pas cette proposition. Selon le ministère de l'Intérieur, le contenu autorisant l'organisme d'assurance sociale à déduire le montant des pensions de retraite et des allocations d'assurance sociale qui ont été versées à tort lors des prochains versements et les réglementations sur le traitement et le recouvrement des sommes versées à tort dans le cas où le bénéficiaire est décédé sont liés au mécanisme d'organisation de la mise en œuvre et au traitement du recouvrement des sommes versées de manière incorrecte, ne relevant pas du champ d'application de la modification et du complément de la politique d'assurance sociale volontaire du projet de loi.

Le ministère de l'Intérieur estime également que l'octroi de la compétence à l'organisme d'assurance sociale pour effectuer la déduction des fonds perçus entraînera un mécanisme d'impact direct sur les droits de propriété des bénéficiaires.

Dans le cas où le bénéficiaire est décédé, le recouvrement des sommes versées est également lié à la détermination des obligations patrimoniales du défunt, à la portée de la responsabilité du héritier et au traitement de l'héritage conformément aux dispositions du Code civil de 2015.

Par conséquent, ce contenu doit être étudié, évalué en profondeur et examiné pour assurer l'uniformité avec les dispositions légales pertinentes avant d'être envisagé pour être ajouté à la loi.

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