Original vietnamien  Traduit par Lao Dong AI

Construire des logements pour les ouvriers et les travailleurs loues la Confederation generale du travail du Vietnam ne se fixe pas d'objectif de profit

LAO ĐỘNG 29/05/2025 10:57 (GMT+7)

Hanoï - Le seminaire 'Solutions pour accelerer la construction de logements sociaux' se deroule au siege du journal Lao Dong a 14h le 28 mai.

16h25 : M. Phan Van Anh - Vice-president de la Confederation generale du travail du Vietnam prononce le discours de cloture du seminaire sur la solution d'acceleration de la construction de logements sociaux : 'En construisant des logements pour les ouvriers et les travailleurs a louer nous ne nous fixons pas d'objectifs de profit

Le vice-president de la Confederation generale du travail du Vietnam a declare que le seminaire a ete entendu par des representants du ministere de la Construction echanger sur un certain nombre de nouveaux contenus specifiques qui seront bientot adoptes par l'Assemblee nationale. La Confederation generale du travail du Vietnam a egalement fait rapport sur les travaux de mise en œuvre du logement des travailleurs ; les scientifiques ont echange des solutions pour surmonter les difficultes et les obstacles lies au logement social dans les temps a venir. En particulier les opinions des travailleurs expriment leurs souhaits

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M. Phan Van Anh - Vice-president de la Confederation generale du travail du Vietnam prononce le discours de cloture du seminaire. Photo : Hai Nguyen

A travers l'echange nous avons resume 3 points :

Premierement en ce qui concerne les nouvelles opinions politiques les politiques specifiques sur le logement social et le logement des travailleurs la Confederation generale du travail du Vietnam est tres d'accord et souhaite que dans les temps a venir les departements les ministeres et les secteurs – en particulier le ministere de la Construction le ministere des Finances et la Banque d'Etat – continuent de conseiller et de participer avec le gouvernement et l'Assemblee nationale pour promulguer des resolutions ainsi que promulguer des politiques afin de lever les difficultes et les obstacles que le seminaire d'aujourd'

Dans le meme temps il a ete demande au gouvernement de proposer a l'Assemblee nationale de reglementer les procedures et les procedures d'investissement dans le logement social pendant au moins 1 an.

Personnellement j'ai egalement assiste a de nombreux seminaires sur le developpement du logement social. De nombreuses entreprises et experts ont exprime qu'avec les reglementations actuelles pour mettre en œuvre le logement social du debut a la mise en œuvre il faut 3 ans - cette periode est trop longue. Le gouvernement a vu ce probleme c'est pourquoi jusqu'a present le gouvernement a propose a l'Assemblee nationale de promulguer une resolution pour resoudre le probleme a la fois conformement aux dispositions legales et en assurant la transparence

Deuxiemement la politique fonciere. L'attribution de terres doit avoir des mecanismes et des politiques specifiques. La localite doit disposer d'un fonds foncier pour le logement social et doit egalement avoir des procedures et des reglementations pour l'attribution de terres de la maniere la plus pratique et la plus rapide.

Troisiemement proposer des solutions pour lever les obstacles lies aux sources de financement - car il s'agit d'une question liee a de nombreux domaines. Auparavant dans le projet de 1 million d'appartements 120 000 milliards de VND avaient ete alloues mais le decaissement et l'acces rencontrent encore de nombreuses difficultes le taux de decaissement etant insignifiant. Le seminaire d'aujourd'hui a propose de nombreuses solutions fondamentales pour les resoudre. Il est necessaire d'avoir des politiques pour que les promoteurs de projets de logements

Pour les travailleurs - ceux qui ont besoin de louer ou d'acheter des logements sociaux - ils doivent egalement avoir acces a ce capital. Nous demandons l'approbation et la synthese pour proposer et faire des recommandations aux autorites competentes.

Les procedures de location et d'achat sont egalement largement mentionnees. De nombreux avis estiment qu'actuellement les procedures de location et d'achat sont encore nombreuses et compliquees. Par consequent il est necessaire de faire des propositions et des recommandations pour resoudre ce probleme afin de rendre les procedures de location et d'achat plus rapides. C'est une question qui semble simple mais qui est en realite tres difficile.

En ce qui concerne la qualite des projets de logements sociaux les travailleurs et les personnes ayant besoin de louer ou d'acheter souhaitent vivement vivre dans des logements de bonne qualite. Pour avoir un logement social de bonne qualite mais a faible coût il faut des mecanismes et des politiques de soutien de l'Etat et de la societe. C'est une question tres importante.

Concernant la responsabilite des departements des ministeres des secteurs et des localites le seminaire a egalement souleve de nombreux points. Nous souhaitons les prendre en compte et les synthetiser pour faire des recommandations aux autorites competentes.

En ce qui concerne les logements pour ouvriers dont la Confederation generale du travail du Vietnam est l'investisseur nous sommes tres determines a mettre en œuvre ces projets. Selon le rapport du camarade Le Van Nghia - chef du comite de gestion du projet d'organisation syndicale - actuellement la Confederation generale du travail du Vietnam a acheve le projet a Ha Nam avec 5 blocs et pres de 200 appartements. Fondamentalement les ouvriers sont venus louer des logements et les remplir.

Selon le plan general d'ici la fin de l'annee nous lancerons 4 projets supplementaires a Tien Giang Ben Tre Bac Giang Bac Ninh avec un nombre total d'appartements de 2 200 unites dont l'achevement est prevu a la fin de 2026. Selon le plan global de 2026 a 2030 nous continuerons a mettre en œuvre 10 projets supplementaires dans les provinces et les villes du pays. Il est prevu que d'ici 2030 l'organisation syndicale aura environ 15 projets avec environ 10 000 appartements.

Selon M. Phan Van Anh en ce qui concerne la question des sources de financement l'organisation syndicale a pleinement prepare les ressources financieres pour mettre en œuvre 15 projets de logements sociaux d'ici 2030 sans aucun obstacle.

En ce qui concerne les prix de location la Confederation generale du travail a determine qu'ils doivent etre reellement preferentiels et ne pas se fixer d'objectifs de profit dans la location de logements par les organisations syndicales. La date limite de recouvrement du capital fixee par l'Etat peut etre de 20 ans mais la Confederation generale du travail du Vietnam prevoit de recouvrer le capital pendant 50 ans et de mettre en place des politiques de soutien aux membres du syndicat et aux travailleurs.

En particulier l'organisation syndicale s'interesse beaucoup a la question du logement des travailleurs y compris : la planification la qualite l'environnement de vie - comment faire en sorte que le quartier de logements des travailleurs devienne reellement un lieu ou il fait bon vivre.

16h20 : Un journaliste pose une question a M. Le Van Nghia chef du comite de gestion du projet d'organisation syndicale : Quelle est la difference entre les logements sociaux construits par des entreprises et ceux construits par la Confederation generale du travail du Vietnam?

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Un journaliste pose des questions a M. Le Van Nghia chef du comite de gestion du projet d'institution syndicale. Photo : Hai Nguyen

M. Le Van Nghia chef du comite de gestion du projet de l'organisation syndicale a repondu : La difference entre les logements sociaux construits par des entreprises et ceux construits par la Confederation generale du travail du Vietnam est tres claire.

Premierement le capital du promoteur est la Confederation generale du travail du Vietnam c'est la finance syndicale ; le capital de construction de logements sociaux de l'entreprise est du capital de l'entreprise ;

Differences en termes de mecanismes et de politiques : la Confederation generale du travail du Vietnam ne construit que des logements sociaux a louer et n'est pas autorisee a vendre et a louer ; tandis que les entreprises sont autorisees a vendre louer et acheter.

La Confederation generale du travail du Vietnam est un organisme d'investissement dans le logement social formellement a but non lucratif tandis que les entreprises sont obligatoirement a but lucratif.

En outre selon M. Le Van Nghia les criteres reglementaires de la loi sur l'investissement sont les suivants : les entreprises se conforment a la loi sur l'investissement ; tandis que la Confederation generale du travail du Vietnam se conforme a la loi sur l'investissement public.

16h10 : Construction d'un complexe syndical a Hanoï

Mme Nguyen Thi Huyen ouvriere de la societe d'environnement urbain de Hanoï demande : Quand est-il prevu de construire un complexe syndical a Hanoï et dans certaines provinces et villes voisines?

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Mme Nguyen Thi Huyen, travailleurs de Hanoi Urban Environment Company. Photo: Hai Nguyen

Repondant a cette question M. Le Van Nghia - chef du comite de gestion du projet d'organisation syndicale a declare que la Confederation generale du travail du Vietnam avait envoye un document au Comite populaire de la ville de Hanoï concernant l'allocation de terrains pour la construction de logements pour les ouvriers et les travailleurs de la ville.

Selon le plan le deploiement de la zone institutionnelle syndicale a Hanoï sera mis en œuvre au cours de la periode 2026-2030' a declare M. Nghia.

Quant a Bac Ninh - Bac Giang il est prevu qu'au quatrieme trimestre 2025 la Confederation generale du travail du Vietnam deploiera la construction de 2 complexes syndicals d'une superficie de 1 100 appartements avec des prix de location de 1 a 3 millions de VND.

L'appartement a un prix de location de 3 millions de VND/mois dispose de commodites jusqu'a 54m2 avec 2 chambres et a ete equipe d'un mobilier de base adapte a une famille nombreuse' a declare M. Nghia.

16h00 : Les ouvriers esperent recevoir des conseils pour acheter des logements sociaux directement sans passer par des intermediaires

Lors du seminaire 'Solutions pour accelerer le developpement du logement social' M. Nguyen Van Son - ouvrier de l'environnement de la societe a responsabilite limitee a un membre Urban Environment Corporation de Hanoï (Urenco) - a exprime son inquietude : 'Nous souhaitons vivement acheter un logement social pour stabiliser nos vies. Cependant l'acces a l'information est encore difficile. De nombreux travailleurs ne savent pas ou s'inscrire pour acheter et il y a meme des cas ou ils sont escroques

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M. Nguyen Van Son - ouvrier de l'environnement de la societe a responsabilite limitee a un membre de l'environnement urbain de Hanoï (Urenco). Photo : Hai Nguyen

Repondant a la question ci-dessus M. Pham Cong Doan - directeur general adjoint de la societe par actions Arita l'unite qui met en œuvre un certain nombre de projets de logements sociaux - a declare :

Les procedures et les conditions pour etre approuve pour l'achat de logements sociaux comportent des criteres stricts car il s'agit d'un type de logement destine aux beneficiaires de la politique. Les travailleurs qui en ont besoin doivent contacter directement l'investisseur ou le comite de gestion du projet pour obtenir des conseils et verifier les dossiers aupres des autorites competentes. Une fois les conditions confirmees remplies l'investisseur accedera et reglera directement au siege ou au bureau de representation de son

Lors du seminaire lorsque M. Phan Van Anh - vice-president de la Confederation generale du travail du Vietnam a pose des questions sur les problemes lies aux conditions d'achat de logements sociaux M. Pham Cong Doan - directeur general adjoint de la societe par actions Arita - a clairement indique que l'une des difficultes typiques actuelles est la confirmation des revenus des travailleurs independants.

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M. Pham Cong Doan - Directeur general adjoint de la societe par actions Arita. Photo : Hai Nguyen

Selon la reglementation pour etre eligible a l'achat d'un logement social le revenu de l'epouse ou du mari doit etre inferieur a 15 millions de VND/mois. Cependant la confirmation du revenu depend des autorites locales notamment du Comite populaire de la commune ou du quartier ou reside le travailleur. Pour les travailleurs independants ce n'est pratiquement pas possible. Dans de nombreux cas les travailleurs se rendent au Comite populaire de la commune/quartier pour demander la confirmation mais ils sont refuses. Les fonctionnaires locaux ont declare qu'il n'etait pas possible

M. Doan estime qu'il s'agit de l'un des 'trous majeurs' qui empechent de nombreux travailleurs independants - meme s'ils remplissent les conditions reelles - de finaliser leurs dossiers d'achat de logements sociaux. Il est necessaire de trouver des solutions pour les eliminer des agences de gestion afin de garantir que la politique de logements sociaux atteigne reellement le bon public beneficiaire.

15h48 : Reglement sur la responsabilite et le role des localites dans l'allocation du fonds foncier pour la construction de logements sociaux

Selon le Dr Nguyen Van Dinh - president de l'Association vietnamienne des courtiers immobiliers il existe 4 groupes de problemes dans la mise en œuvre de la construction de logements sociaux au cours de la periode ecoulee : les problemes lies au fonds foncier les problemes institutionnels les problemes de capital et les problemes de debouche du marche.

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Dr Nguyen Van Dinh - President de l'Association vietnamienne des courtiers immobiliers. Photo : Hai Nguyen

Ces groupes de problemes conduisent a des raisons de retard dans la mise en œuvre et de mauvaise mise en œuvre du programme de 1 million de logements sociaux du gouvernement' a declare M. Dinh.

En ce qui concerne le groupe de questions institutionnelles selon M. Dinh il existe de nombreuses procedures telles que la'signature' qui defie les promoteurs. Le fait que les procedures soient a la fois difficiles et longues augmente les coûts ce qui conduit les promoteurs a ne pas participer a la construction de projets de logements sociaux.

Par consequent la resolution qui sera bientot adoptee sera la resolution la plus ouverte et la plus profonde pour resoudre les problemes institutionnels' a souligne le president de l'Association vietnamienne des courtiers immobiliers.

Concernant le groupe de questions sur le fonds foncier selon M. Dinh le fonds foncier est decide par les localites. Cependant de nombreuses localites ne soutiennent pas ne creent pas de conditions. Cela empeche les entreprises d'acceder au fonds foncier pour la construction et les citoyens n'ont pas acces au logement social.

Nous souhaitons qu'il y ait davantage de reglementations sur la responsabilite et le role des localites dans l'allocation de fonds fonciers pour la construction de logements sociaux en particulier la creation de fonds fonciers' a declare M.
Dinh.Concernant le groupe de questions de capital les banques ont mis en place de nombreux mecanismes et programmes de credit pour servir le developpement de logements sociaux.Cependant les investisseurs sont toujours confrontes a des reglementations et procedures sur les prets

Enfin sur la question des debouches M. Dinh a declare qu'il s'agissait d'une question importante qui determine si l'entreprise est interessee par le projet ou non. 'Actuellement les reglementations sont egalement assez ouvertes. Cependant la question de savoir qui est responsable de confirmer aux citoyens qu'ils peuvent acheter des logements sociaux. Par consequent le passage de l'inventaire a l'inventaire post-inventaire aidera a 'encadrer' cette question' a estime M. Dinh.

15h40 : 'Le plus important est d'avoir une offre de logements sociaux et de produits adaptes aux consommateurs'.

L'expert economique Nguyen Minh Phong a declare - les pensees et les opinions des entreprises meritent d'etre reconnues et representent l'opinion des personnes concernees.

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Expert economique Nguyen Minh Phong. Photo: Hai Nguyen

M. Phong estime qu'il doit y avoir un mecanisme pour creer des conditions favorables aux entreprises. Les opinions et propositions des entreprises doivent parvenir aux autorites competentes. Sur la base de la base juridique les propositions et propositions des entreprises doivent etre reçues et traitees dans le cadre.

Il faut profiter et harmoniser les interets de l'Etat et des entreprises. Le plus important est d'avoir une offre et des produits adaptes aux consommateurs pour repondre aux besoins de la societe et assurer l'orientation dans le processus de construction et de developpement de logements sociaux' a declare M. Phong.

15h30 : M. Le Van Nghia chef du comite de gestion de projet de l'organisation syndicale echange sur certaines opinions d'experts lors du seminaire.

M. Le Van Nghia s'est entretenu des questions relatives aux prix de location et a l'exploitation dans la zone de la structure syndicale ; les types de location dans la zone de la structure syndicale.

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M. Le Van Nghia - Chef du comite de gestion de projet d'institution syndicale. Photo : Hai Nguyen

Selon M. Nghia les ouvriers et les travailleurs de la zone industrielle ont tous le droit de soumettre des dossiers de location dans le batiment syndical avec la confirmation du syndicat ou de l'entreprise. Si le nombre de dossiers soumis est superieur a l'offre la priorite absolue est donnee aux membres syndicaux puis aux autres. M. Nghia a affirme que les personnes louees dans le batiment syndical sont mises en œuvre par le comite de gestion conformement aux dispositions de la loi et aux instructions de la Confederation generale du travail du

15h30 : Resoudre les problemes juridiques pour apporter des logements sociaux aux travailleurs

Lors du seminaire sur le developpement du logement social M. Pham Cong Doan - directeur general adjoint de la societe par actions Arita - a partage le processus de mise en œuvre du projet de logement social dans le quartier syndical de Dong Van ville de Duy Tien province de Ha Nam. Il s'agit d'un ouvrage d'une signification sociale profonde contribuant a concretiser les grandes politiques du Parti et de l'Etat en matiere de prise en charge de la vie des ouvriers et des travailleurs.

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M. Pham Cong Doan - Directeur general adjoint de la societe par actions Arita. Photo : Hai Nguyen

Selon M. Doan le projet de logements sociaux dans le complexe syndical de Dong Van a ete investi de maniere systematique et a grande echelle comme suit :

La superficie du terrain pour la construction de logements sociaux : 10 851 m2 comprenant 4 immeubles d'appartements de 14 etages avec 906 appartements d'une superficie flexible de 36 m2 a 62 m2 adapte aux besoins des travailleurs a faible revenu.

La superficie du terrain pour la construction de logements commerciaux et de coproprietes : 2 678 m2 avec 29 appartements.

Ecole maternelle: 2 189 m².

Zone de sport et de verdure : 2 576 m2.

Parking: 3 414 m².

L'investissement total du projet s'eleve a 573 7 milliards de VND.

En ce qui concerne le calendrier de mise en œuvre l'infrastructure technique et les maisons mitoyennes sont acheves et sont en cours de livraison. Les immeubles d'habitation et de logements sociaux sont en cours de construction dans les delais prevus avec des plans de livraison par etapes : Parmi ceux-ci les immeubles 1 et 2 seront acheves au deuxieme trimestre 2025 ; au troisieme trimestre 2025 les immeubles 2 et 3 et au quatrieme trimestre 2025 les immeubles 1 et 2

Le projet est mis en œuvre avec toutes les bases juridiques conformement aux dispositions legales en vigueur : approbation de la politique d'investissement plan detaille conception technique et permis de construire.

Sur le plan social il s'agit de l'un des projets cles de la province de Ha Nam contribuant a repondre aux besoins de logement des ouvriers et des personnes a faible revenu en promouvant la securite sociale et le developpement socio-economique.

Bien que la mise en œuvre soit favorable en termes d'infrastructures et de procedures juridiques M. Pham Cong Doan a franchement souligne de nombreux problemes dans le processus de mise en œuvre des procedures juridiques afin que les citoyens puissent acheter des logements sociaux.

1. Le processus d'examen est encore complexe et rend difficile la tache des travailleurs :

Les citoyens doivent prouver de nombreuses conditions (pas encore de logements a faible revenu residentiel stables travaillant dans la localite...).

En particulier il est difficile pour les travailleurs independants de demander une confirmation de revenu selon le modele de la circulaire 05/2021/BXD ; de nombreux comites populaires communaux/quartiers refusent de confirmer ou ne repondent pas par ecrit.

Le Departement de la construction a demande la confirmation a plusieurs reprises a la localite ce qui a provoque des coïncidences et prolonge le temps.
La confirmation des biens lies au terrain est encore inadequate : de nombreux dossiers sont elimines parce que le certificat de droit d'utilisation du sol indique que le terrain est agricole ou parce que les parents de l'acheteur possedent le terrain - ce qui n'est pas conforme a l'esprit du decret 49/2021/ND-CP.

2. Les gens ont encore une psychologie d'hesitation et d'hesitation :

Les procedures complexes rendent de nombreuses personnes hesitantes a soumettre leurs dossiers ou a les abandonner en cours de route ce qui entraîne un faible nombre de dossiers valides affectant le calendrier de distribution des appartements.

3. Manque de coordination efficace entre les agences :

Il n'existe pas de mecanisme de liaison clair dans la verification des conditions de perception des acheteurs en particulier pour les travailleurs etrangers. De nombreuses localites sont encore confuses le traitement des dossiers est lent affectant les droits des citoyens et l'avancement du projet.

Face a cette situation M. Doan a propose de simplifier les procedures administratives : Les autorites a tous les niveaux de la province de Ha Nam en particulier le Departement de la construction doivent examiner et promulguer des procedures d'examen simples et eliminer les etapes repetitives. Priorite a la numerisation et a l'application de la technologie dans la reception et le traitement des dossiers.

Creation d'un groupe de travail intersectoriel dans la localite : Le groupe de travail a pour fonction d'aider les citoyens a preparer des dossiers a verifier les conditions de perception afin d'eviter la situation de contradiction de responsabilite entre les departements et les secteurs.

Promouvoir la communication sur les politiques de logement social : Renforcer la diffusion d'informations par le biais de la presse des reseaux sociaux des organisations syndicales... afin que les travailleurs comprennent clairement leurs droits et participent activement.

Nous affirmons que nous respecterons strictement la loi en assurant la qualite et l'avancement des travaux tout en accompagnant et en aidant les citoyens dans le processus de finalisation des dossiers. Nous souhaitons continuer a recevoir l'accompagnement et le soutien des agences de gestion pour que la politique de logement social atteigne reellement les personnes qui en ont besoin au bon moment et au bon destinataire' a declare M. Doan.

15h05 : L'essor des flux de capitaux vers le segment du logement social en 2025

Selon le Dr Nguyen Minh Phong (expert economique) le developpement des logements sociaux a toujours ete l'une des grandes politiques constantes du Parti et du gouvernement visant a assurer la securite sociale.Dans le contexte actuel ou la demande de logements pour les personnes a faible revenu et les ouvriers est de plus en plus urgente la question des ressources - en particulier des capitaux - devient un facteur cle determinant l'efficacite de la mise en œuvre.


Presentant le rapport 'Le nouveau souffle des sources de capitaux pour le segment du logement social' M. Phong a souligne 3 groupes principaux de contenus notamment : Le systeme politique creant une dynamique pour les flux de capitaux ; Les signaux positifs de la mise en œuvre pratique ; Les solutions necessaires pour debloquer et optimiser les flux de capitaux.

En ce qui concerne les politiques qui ouvrent la voie aux flux de capitaux M. Vo Nguyen Phong a declare que l'annee 2024–2025 a enregistre de nombreux changements politiques importants creant un elan pour les flux de capitaux d'investissement dans le NOXH tels que :

La decision n° 338/QD-TTg approuvant le projet de construction d'au moins 1 million d'appartements NOXH pour la periode 2021-2030 - c'est le maître d'ouvrage strategique qui fixe des objectifs clairs pour tout le pays.

La directive n° 34-CT/TW du 24 mai 2024 du Secretariat general et la decision 927/QD-TTg du 30 août 2024 ont clarifie le role de leadership du Parti et concretise la strategie de developpement du NOXH dans la nouvelle phase.

La lettre officielle 130/CD-TTg signee par le Premier ministre publiee le 10 decembre 2024 demande aux ministeres aux secteurs et aux localites d'examiner et de completer rapidement la planification et le fonds foncier NOXH d'accelerer l'approbation des projets tout en renforçant l'inspection et le traitement des violations.

Parallelement le ministere de la Construction a fixe l'objectif d'achever 130 000 logements sociaux en 2024 en coordination avec l'organisation de nombreuses conferences pour resoudre les problemes avec la participation du gouvernement des ministeres des secteurs et des localites.

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Doctorat. Nguyen Minh Phong - Expert economique. Photo: Hai Nguyen

Selon M. Phong grace a la politique d'ouverture d'esprit l'annee 2024–2025 a vu des flux de capitaux de credit et de socialisation fortement affluer vers le segment des logements sociaux :

Parmi ceux-ci les programmes de credit preferentiel de 120 000 milliards de VND ont commence a porter leurs fruits. Les banques commerciales d'Etat telles qu'Agribank BIDV VietinBank et Vietcombank mettent en œuvre des decaissements avec des taux d'interet preferentiels inferieurs de 1 a 2 % au marche.

A Ho Chi Minh-Ville de 2021 a aujourd'hui 5 projets NOXH ont ete acheves avec plus de 2 300 appartements et 21 entreprises se sont inscrites pour construire 52 000 appartements supplementaires a partir de fonds fonciers autonomes ; en outre 18 000 appartements proviennent de zones foncieres invitees a investir et de capitaux publics.

Concernant les solutions pour developper des NOXH de maniere substantielle et durable M. Phong a souligne qu'il etait necessaire de mettre en œuvre de maniere synchrone les groupes de solutions financieres et politiques.

Premierement reduire les procedures et assouplir les conditions de pret : il est necessaire de simplifier le processus de decaissement du paquet de 120 000 milliards de VND ; abaisser les taux d'interet preferentiels pour les acheteurs de logements sociaux a moins de 5 % ; elargir le champ d'application des prets y compris les travailleurs migrants les investisseurs de projets de location.

Deuxiemement augmenter les investissements publics et les finances syndicales : ajouter des capitaux du budget de l'Etat pour mettre en œuvre des projets de logements sociaux a louer ; autoriser la Confederation generale du travail du Vietnam a continuer d'investir dans le logement des travailleurs grace aux finances syndicales ; soutenir la garantie le credit et l'exoneration fiscale pour les projets designes pour la mise en œuvre.

Troisiemement developper le fonds foncier et le mecanisme de remboursement des coûts d'investissement : Publiciser et normaliser la liste des fonds fonciers destines aux NOXH ; avoir des reglementations claires sur le remboursement des coûts de GPMB et d'investissement dans les infrastructures ; donner la priorite a l'amenagement de terrains publics situes pres des zones industrielles et de nouvelles zones urbaines.

Enfin la mobilisation de capitaux a long terme pour la socialisation : Autoriser la creation de fonds de credit d'investissement immobilier NOXH (REITs) ; encourager les entreprises a emettre des obligations vertes specialement conçues pour le secteur du logement social ; renforcer la cooperation public-prive dans l'investissement la gestion et l'exploitation du logement social en particulier dans les grandes villes.

Selon le Dr Nguyen Minh Phong le flux de capitaux est le 'bouclier' pour que le segment NOXH passe de la politique a la realite. Les politiques sont en plein essor mais un cadre juridique plus clair est toujours necessaire des ressources financieres plus fortes et une coordination acharnee du niveau central a la localite.

Si nous resolvons le goulot d'etranglement du capital nous creerons une percee dans le developpement des logements sociaux contribuant a assurer la securite sociale a retenir les travailleurs a stabiliser le marche immobilier et a promouvoir une croissance durable' a declare M. Phong.

14h50 : Confederation generale du travail du Vietnam et resultats du developpement du logement social pour les ouvriers

Selon M. Le Van Nghia - Chef du Comite de gestion du batiment syndical de la Confederation generale du travail du Vietnam en application de la decision 1655/QD-TTg du Premier ministre la Confederation generale du travail du Vietnam a mis en œuvre avec succes le complexe syndical de Ha Nam dans la zone industrielle de Dong Van 2 ville de Duy Tien province de Ha Nam. Ici outre les 244 logements sociaux destines aux ouvriers le complexe comprend egalement des ouvrages culturels et sportifs servant la vie spirituelle des travailleurs.

Ce modele s'est avere efficace pour creer un espace de vie stable et pratique unir la communaute des ouvriers et contribuer a retenir les travailleurs dans les zones industrielles.

Selon la loi sur le logement en vigueur a partir du 1er août 2024 la Confederation generale du travail du Vietnam est officiellement identifiee comme l'organisme de tutelle charge d'investir directement dans la construction de projets de logements sociaux pour les travailleurs loues par le biais des fonds du syndicat.

Sur cette base la Confederation generale a charge le Comite de gestion du projet institutionnel syndicale d'investir et de mettre en œuvre le plan de construction de logements sociaux pour les ouvriers dans tout le pays selon une feuille de route en trois etapes.

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M. Le Van Nghia - Chef du Comite de gestion des institutions syndicales de la Confederation generale du travail du Vietnam. Photo : Hai Nguyen

Sur la base de la loi sur le logement adoptee au cours de la premiere phase (2024 - 2025) nous prevoyons de deployer l'investissement dans des zones residentielles dans quatre provinces et villes dont : Tien Giang Ben Tre Bac Ninh et Bac Giang. Il est prevu que fin juillet 2025 le projet de logements sociaux pour les travailleurs de Tien Giang soit lance. Le projet a une capacite de 450 appartements. A Ben Tre Ben Ninh et Bac Giang les projets sont actuellement en phase de preparation a l'investissement.

Au cours de la periode 2026-2030 la Confederation generale du travail du Vietnam continuera d'examiner dans les provinces et les villes - les endroits ou il y a beaucoup d'ouvriers et de travailleurs - et de cooperer avec les localites pour disposer de terrains afin de construire des logements sociaux.

Le chef du comite de gestion des installations syndicales a declare que dans le processus de construction du projet de resolution pilote sur la politique specifique de developpement du logement social avec la participation de la Confederation generale du travail du Vietnam cette resolution permettra de raccourcir au minimum d'environ 4 a 6 mois le travail d'appel d'offres.

14h20 : Le reve de 1 million de logements sociaux sera-t-il realise d'ici 2030?

Lors du seminaire M. Ha Quang Hung - directeur adjoint du Departement de la gestion des logements et du marche immobilier (ministere de la Construction) a presente un expose : 'Un certain nombre de points notables du projet de resolution sur la politique specifique de developpement du logement social'.

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M. Ha Quang Hung - Directeur adjoint du Departement de la gestion des logements et du marche immobilier. Photo : Hai Nguyen

Selon M. Hung ces dernieres annees le developpement du logement social est devenu et devient l'un des contenus cles de la strategie de developpement socio-economique. Cela devient d'autant plus urgent dans un contexte d'urbanisation rapide ou la demande de logements pour les personnes a faible revenu et les travailleurs des zones industrielles augmente de jour en jour.

Lors de la conference d'aujourd'hui nous souhaitons presenter quelques resultats marquants des 4 premiers mois de 2025 et proposer un certain nombre de solutions pour promouvoir le secteur du logement social dans les temps a venir.

En ce qui concerne la planification et l'allocation du fonds foncier selon M. Hung a ce jour 1 309 emplacements ont ete planifies dans tout le pays pour le developpement de logements sociaux avec une superficie totale d'environ 9 737 hectares. C'est une preuve claire de l'engagement des localites dans la mise en œuvre des directives du gouvernement en veillant a reserver suffisamment de fonds fonciers pour le segment des logements pour les personnes a faible revenu.

Concernant la mise en œuvre du projet de 1 million de logements sociaux M. Hung a declare que selon les statistiques au 30 avril 2025 679 projets de logements sociaux sont en cours de realisation dans tout le pays avec une echelle totale de 623.051 logements. Parmi ceux-ci 108 projets ont ete acheves (73.075 logements) ; 152 projets ont ete lances (130.963 logements) ; 419 projets ont eu une politique d'investissement (419 013 logements).

Ainsi le nombre total de logements acheves et mis en chantier represente actuellement environ 48 % par rapport a l'objectif de 458 000 logements fixe jusqu'en 2025. Il s'agit d'un resultat notable mais il est toujours necessaire de continuer a accelerer les progres pour atteindre les objectifs.

Concernant les resultats des investissements au cours des 4 premiers mois de 2025 M. Hung a declare qu'il y avait actuellement 15 614 logements sociaux acheves ; 20 nouveaux projets ont ete lances avec une echelle de 19 492 logements.

Les chiffres ci-dessus montrent l'acceleration de la mise en œuvre des projets mais montrent egalement une pression non negligeable sur le reste de l'annee afin d'atteindre les objectifs fixes par le Premier ministre' a declare M. Hung.

Concernant le travail d'inspection de supervision et de soutien local le directeur adjoint du Departement de la gestion des logements et du marche immobilier (ministere de la Construction) a declare : Le 18 mars 2025 le Premier ministre a charge le ministere de la Construction d'organiser des delegations d'inspection de superviser et de guider les localites afin d'assurer l'achevement des objectifs de developpement du logement social. Le ministere a cree 16 delegations de travail inspectant directement des localites cles telles que : Hanoï

Les resultats combines montrent que l'objectif assigne a 16 localites est de 54 002 logements dont les localites s'engagent a pouvoir achever 47 460 logements soit environ 88 %. Apres les inspections le ministere de la Construction a publie un avis de conclusion demandant aux localites de promouvoir la direction et de mettre en œuvre resolument les taches assignees.

Afin de continuer a lever les difficultes et a creer une percee substantielle dans le developpement du logement social le ministere de la Construction a identifie 5 groupes de taches cles : Cooperer etroitement avec l'Assemblee nationale pour completer et adopter la resolution sur les mecanismes specifiques ; Elaborer un decret guidant la mise en œuvre de la resolution qui devrait etre promulgue en juillet 2025 ; Promouvoir la sensibilisation la formation et la diffusion des politiques aux localites et aux entreprises ; Examiner et perfectionner le systeme juridique



Le ministere de la Construction s'engage a continuer d'accompagner et de soutenir les localites et les entreprises dans le processus de mise en œuvre afin que les logements sociaux deviennent veritablement un point d'appui pour des millions de personnes a faible revenu dans tout le pays' a declare M. Hung.

Khach moi tham du hoi thao. Anh: Hai Nguyen
Invite participant au seminaire. Photo : Hai Nguyen

Pour mettre en œuvre des projets de logements sociaux les procedures et les dossiers ne different pas de la mise en œuvre de projets de logements commerciaux voire sont encore plus difficiles penibles et complexes. Si tel est le cas il est probable qu'il n'y aura pas d'objectif d'achevement d'un million de logements sociaux. Par consequent les localites et les entreprises proposent egalement de mettre en place un mecanisme encore plus ouvert et plus liberal pour les projets de logements sociaux. Par consequent le gouvernement a soumis a l'Assemblee nationale

Nous avons examine pour la derniere fois afin que demain l'Assemblee nationale adopte cette resolution un mois plus tot que le programme de reunion de l'Assemblee nationale' a declare M. Hung.

Selon M. Hung le Fonds national du logement sera cree dans les temps a venir en raison de l'un des points bloques ces derniers temps. Bien qu'il existe des mecanismes et des politiques pour aider les investisseurs a acceder aux sources de capitaux preferentiels ces sources de capitaux proviennent principalement du budget de l'Etat les fonds budgetaires ne repondant pas encore aux taches de depenses pour le logement social. Par consequent les investisseurs ont de grandes difficultes a acceder aux sources de capitaux. Par consequent l'Assemblee nationale a decide de creer

Le but de ce fonds est principalement d'investir dans la construction et de creer un fonds de logements sociaux a louer afin que de nombreuses personnes puissent acceder et beneficier de ce type de logement' a declare M. Hung.

14h05 : Le vice-president de la Confederation generale du travail du Vietnam Phan Van Anh prononce un discours d'introduction a la conference.

Au nom de la Confederation generale du travail du Vietnam et du comite d'organisation du seminaire le vice-president de la Confederation generale du travail du Vietnam Phan Van Anh a adresse aux delegues ses meilleurs vœux de sante de bonheur et de succes.

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Le vice-president de la Confederation generale du travail du Vietnam Phan Van Anh s'exprime. Photo : Hai Nguyen

Selon le vice-president le seminaire sur le theme : 'Solutions pour accelerer la construction de logements sociaux' - un sujet non seulement d'actualite mais aussi d'une importance strategique pour la securite sociale en particulier dans l'atmosphere du Mois des travailleurs 2025 - Mois d'action pour la securite et l'hygiene du travail.

Le vice-president a declare que selon un rapport du ministere de la Construction de 2021 a aujourd'hui 655 projets de logements sociaux ont ete mis en œuvre dans tout le pays et 103 projets ont ete acheves. Cependant le nombre d'appartements n'a atteint qu'a ce jour 15 6 % de l'objectif du projet de developpement de logements sociaux.

Certaines localites mettent activement en œuvre le lancement et l'achevement des projets a un taux eleve par rapport aux objectifs fixes du projet jusqu'en 2025 ; Cependant de nombreuses localites ont des resultats de mise en œuvre lent par rapport au plan enregistre dans le projet voire certaines localites n'ont pas de projets de lancement au cours de la periode de 2021 a aujourd'hui ; le decaissement du paquet de credit preferentiel de 120 000 milliards de VND est encore lent par rapport aux souhaits et aux besoins pratiques des entreprises investissant dans

Selon les experts et les entreprises les problemes lies a la construction de logements sociaux comportent 3 'points noirs' : la legislation les sources de financement et le fonds foncier.

Le vice-president espere que dans le cadre du seminaire nous partagerons analyserons ensemble les causes et proposerons des solutions realisables pour pouvoir les mettre en œuvre immediatement dans les temps a venir. Les recommandations et idees de la conference serviront de base aux agences fonctionnelles pour qu'elles adoptent et perfectionnent les politiques et favorisent un processus de mise en œuvre encore plus efficace.

La loi sur le logement (amendee) stipule que la Confederation generale du travail du Vietnam est l'organisme de gestion des projets d'investissement dans la construction de logements sociaux avec des fonds syndicals pour les ouvriers et les travailleurs beneficiant de la politique de logements sociaux a louer. M. Phan Van Anh a exprime : 'La Confederation generale du travail du Vietnam souhaite vivement ecouter les opinions des delegues et des scientifiques a partir de la la Confederation generale du travail du Vietnam proposera

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Seminaire 'Preventions pour accelerer la construction de logements sociaux'. Photo : Hai Nguyen

14h05 : Conference sur la solution d'acceleration de la construction de logements sociaux organisee par le journal Lao Dong avec la participation de M. Phan Van Anh - vice-president de la Confederation generale du travail du Vietnam ; M. Nguyen Duc Thanh - redacteur en chef adjoint du journal Lao Dong ; ainsi que la presence de M. Le Van Nghia - chef du comite de gestion des projets institutionnels syndicaux (Union generale du travail du Vietnam) ; M. Ha Quang Hung - directeur adjoint du Departement de la gestion

Afin de contribuer a transmettre le message du gouvernement sur la concentration sur la promotion du developpement du logement social le journal Lao Dong a realise de nombreuses lignes d'articles refletant diverses perspectives du point de vue des acheteurs de logements des investisseurs de projets des experts economiques aux organismes de gestion afin de diffuser l'esprit de construction resolue de logements sociaux aidant les ouvriers et les personnes a faible revenu a s'installer et a se developper.

Le 28 mai le journal Lao Dong a organise le seminaire 'Solutions pour accelerer la construction de logements sociaux'.

Le seminaire est un forum permettant aux organismes de gestion aux experts aux promoteurs de projets de logements sociaux et aux travailleurs de discuter de solutions specifiques et realisables qui peuvent etre mises en œuvre immediatement dans les temps a venir afin d'accelerer l'achevement de l'objectif de 1 million de logements sociaux dans tout le pays.

Il y a eu des dirigeants de la Confederation generale du travail du Vietnam des representants du ministere de la Construction des representants d'experts du secteur immobilier et financier des representants des promoteurs de projets de logements sociaux des representants des ouvriers des travailleurs des journalistes des organes de presse centraux de la capitale Hanoï...

Le contenu central du seminaire comprend l'evaluation de la situation actuelle et des obstacles au developpement du logement social ; le projet de resolution de l'Assemblee nationale sur les mecanismes et politiques specifiques au developpement du logement social ; le plan de la Confederation generale du travail du Vietnam pour le developpement du logement social pour les ouvriers ; un certain nombre de problemes pratiques et de propositions pour les resoudre par les investisseurs dans le processus de mise en œuvre du projet de logement social...

Le seminaire sera diffuse en direct sur www.laodong.vn a partir de 14h00 le mercredi 28 mai 2025.

Le texte original est disponible ici