Proposition de suppression de 5 circulaires sur les salaires, les honoraires et les primes

Le ministère de l'Intérieur recueille actuellement des avis sur le projet de circulaire abrogeant un certain nombre de documents juridiques normatifs promulgués par le ministre de l'Intérieur et promulgués conjointement.

Selon le projet, 23 documents juridiques normatifs promulgués par le ministre de l'Intérieur, promulgués conjointement, sont proposés pour être abrogés.

Parmi celles-ci, 5 circulaires concernent le régime salarial, les honoraires, les primes et l'assurance pour les employés:

Circulaire n° 15/2015/TT-BLĐTBXH du 30 mars 2015 du ministre du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales guidant la supervision de la mise en œuvre du régime de recrutement, d'utilisation de la main-d'œuvre, des salaires, des honoraires, des primes et autres régimes pour les travailleurs et les fonctionnaires de direction dans les groupes économiques, les sociétés générales détenues par l'État à plus de 50% du capital social.

Selon le projet, la circulaire n° 15/2015 a été promulguée sur la base du décret n° 69/2014/ND-CP. Ce décret a été abrogé par le décret n° 23/2022/ND-CP.

Étant donné que la base juridique directe pour la promulgation de la circulaire a expiré, ce document n'a plus de base juridique pour continuer à être mis en œuvre.

Circulaire n° 18/2019/TT-BLĐTBXH du 8 novembre 2019 guidant la mise en œuvre des salaires, des allocations de formation et de compétition, de l'assurance sociale (BHXH), de l'assurance chômage, de l'assurance accidents du travail, des maladies professionnelles et des régimes en cas de maladie, de maternité, d'accident du travail pour les entraîneurs et les athlètes pendant la période de concentration sur la formation et la compétition.

La circulaire n° 01/2025/TT-BLĐTBXH du 10 janvier 2025 réglemente le niveau d'ajustement des salaires et des revenus mensuels déjà cotisés à l'assurance sociale.

Selon le projet, les bases juridiques pour la promulgation de cette circulaire ont expiré, notamment le décret n° 115/2015/ND-CP et le décret n° 134/2015/ND-CP du gouvernement.

Étant donné que les bases juridiques pour la promulgation de la circulaire ont expiré, le projet détermine que la circulaire n° 01/2025/TT-BLĐTBXH n'a plus de base juridique pour continuer à être mise en œuvre et propose de supprimer l'ensemble du document.

Pour les entreprises publiques, le projet propose d'abroger la circulaire n° 003/2025/TT-BNV du 28 avril 2025 guidant la mise en œuvre de la gestion du travail, des salaires, des honoraires et des primes dans les entreprises publiques.

La circulaire n° 003/2025 a été promulguée sur la base du décret n° 44/2025/ND-CP. Ce décret a ensuite été remplacé par le décret n° 248/2025/ND-CP.

Cependant, le décret n° 248/2025/ND-CP autorise les entreprises publiques à déterminer les salaires mis en œuvre pendant la période du 1er janvier 2025 à la fin du 31 juillet 2025 conformément au décret n° 44/2025/ND-CP et aux documents d'orientation pour la mise en œuvre.

Conformément à la réglementation transitoire, le salaire perçu de l'année précédente est approuvé avant le 30 avril de chaque année. Par conséquent, la circulaire n° 003/2025 continue d'être appliquée pour achever la détermination du salaire perçu conformément à la réglementation transitoire jusqu'au 30 avril 2026.

Après cette période, la circulaire n'aura plus de base pour continuer à être appliquée. Le projet propose donc de supprimer l'ensemble de la circulaire n° 003/2025.

De même, la circulaire n° 07/2025/TT-BNV du 22 mai 2025 guidant la mise en œuvre de la gestion du travail, des salaires, des honoraires et des primes pour les organisations conformément aux dispositions des paragraphes 5 et 8 de l'article 34 du décret n° 44/2025/ND-CP est également proposée pour être abrogée.

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