La proposition de supprimer l'examen de la promotion au titre professionnel des fonctionnaires

Au cours du processus de demande d'avis sur la loi sur les fonctionnaires et les fonctionnaires (amendee) le ministere de l'Interieur a consulte la maniere de faire de nombreux pays du monde et a formule quelques suggestions pour l'augmentation des grades de fonctionnaires et la promotion des titres professionnels pour le Vietnam.

Les pays mettent en œuvre l'augmentation des effectifs basee sur les resultats du travail les realisations et la repartition entre les chefs d'agence sur la base de l'evaluation de l'efficacite du travail.

Le ministere de l'Interieur a declare qu'au Vietnam actuellement l'organisation de l'examen de qualification a un certain nombre d'inconvenients.

Premierement l'examen n'a pas vraiment evalue les capacites des candidats les matieres de connaissances generales sont encore lourdes en termes de connaissances acquises et ne refletent pas la comprehension et les capacites des fonctionnaires.

Deuxiemement il existe un phenomene ou les fonctionnaires etudient des certificats de langues ethniques minoritaires pour etre exemptes de l'examen de langues etrangeres mais leur emploi n'a pas besoin d'utiliser des langues etrangeres ou des langues ethniques minoritaires.

Troisiemement le taux de concurrence et de defaillance lors de l'examen de promotion est tres faible. En meme temps l'organisation de l'examen de promotion coûte cher en raison du fait qu'il faut perfectionner les certificats d'informatique de langues etrangeres et de langues ethniques la formation selon le niveau le temps et les efforts ce qui entraîne facilement des aspects negatifs.

En outre les fonctionnaires qui passent l'examen d'augmentation de poste l'objectif principal est d'augmenter leurs salaires sans se concentrer sur la satisfaction des exigences de travail des postes plus eleves.

Le ministere de l'Interieur estime que l'examen de l'augmentation de grade sur la base de'ses realisations exceptionnelles dans les activites de service public pendant la periode ou il a occupe le poste de fonctionnaire actuel et qu'il a ete reconnu par les autorites competentes' n'est pas conforme aux reglementations relatives au travail de transfert de cadres et de fonctionnaires occupant des postes de direction et de gestion et au travail de changement de poste.

Le transfert de postes de travail le recrutement de fonctionnaires affectent la conversion des grades de fonctionnaires (classe d'expert en inspecteur d'inspecteur de surveillance d'enqueteur...) tandis que les realisations obtenues pendant la periode de conservation du grade avant la conversion ont toujours une valeur equivalente mais ne sont pas les grades de fonctionnaires actuels...

Par consequent le ministere estime qu'il est possible d'envisager de supprimer l'examen d'augmentation de grade au lieu de reconduire l'augmentation de grade des fonctionnaires sur la base de la capacite de travail et des realisations dans l'ancien grade.

Selon le ministere de l'Interieur de nombreux pays mettent en œuvre l'examen de promotion ce qui montre la voie du developpement professionnel des fonctionnaires.

Pour le Vietnam il existe encore la situation ou les fonctionnaires vont etudier ameliorer leur niveau professionnel et completer les certifications selon les normes de grade et de profession. La promotion des fonctionnaires resout principalement le probleme de l'augmentation des salaires mais ne reflete pas la nature de la promotion.

Le ministere de l'Interieur prend l'exemple des lycees il n'y a pas de difference dans la qualite de l'enseignement des enseignants de 3e et 2e categories dans le domaine de la sante ; les medecins de 3e et 2e categories n'ont pas non plus de difference en termes de capacite de travail.

Par consequent le ministere de l'Interieur propose que le Vietnam examine l'augmentation des salaires des fonctionnaires et supprime le mecanisme de promotion professionnelle.

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