Proposition d'ajout de critères pour l'affectation des chefs adjoints de village et des chefs adjoints de quartier lors de la fusion

Le 2 juin, le Conseil populaire de la ville de Hanoï, XVIIe législature, mandat 2026-2031, a tenu la séance d'ouverture de la troisième session (session thématique) pour examiner et décider de nombreux contenus importants.

Normes d'âge pour les chefs de village et les chefs de groupe de quartier

S'exprimant lors de la séance de discussion de groupe sur les projets de résolution, la déléguée Đỗ Thị Lan Hương - secrétaire du comité du parti, présidente du conseil populaire du quartier de Tùng Thiện a apporté des contributions au projet de résolution sur la promulgation des réglementations sur l'organisation et le fonctionnement des villages et des groupes de résidents.

Selon Mme Hương, après la mise en œuvre de la réorganisation des unités administratives, le quartier de Tùng Thiện porte le nom de quartier, mais en réalité, jusqu'à 70% de la superficie et de la population sont des zones rurales, et seulement environ 30% sont urbaines.

À partir de cette réalité, elle estime que lors de l'élaboration de mécanismes et de politiques, il est nécessaire d'examiner les facteurs spécifiques de chaque localité. La zone du quartier de Tùng Thiện comprend actuellement les communes de Xuân Sơn et Thanh Mỹ (avant le réaménagement). Parmi celles-ci, la commune de Xuân Sơn est l'endroit où se trouve la zone de traitement des déchets solides, et est également la zone la plus difficile, basse et la plus pauvre de la localité. Cependant, actuellement, lors de l'application des prix fonciers et des obligations fiscales, les habitants de cette zone doivent se conformer à des niveaux plus élevés que les communes, ce qui entraîne certains désavantages.

Concernant le projet de résolution réglementant l'organisation et le fonctionnement des villages et des groupes de résidents, Mme Huong a déclaré que selon le décret n° 185/2026/ND-CP du gouvernement, la taille du village est de 500 ménages, le groupe de résidents est de 700 ménages.

Cependant, selon le projet de résolution de la ville, la taille des villages est de 800 ménages et des groupes de résidents de 1 000 ménages. Chaque village a un chef de village et un chef de village adjoint; chaque groupe de résidents a un chef de groupe de résidents et un chef de groupe adjoint de groupe de résidents. Les villages particulièrement défavorisés sont affectés à un maximum de 2 chefs de village adjoints ou chefs de groupe adjoints de groupe de résidents. Pour les villages et les groupes de résidents qui ne relèvent pas des cas ci-dessus, 1 chef de village adjoint ou chef de groupe adjoint de groupe de résidents est affecté.

Selon Mme Hương, cette réglementation n'est pas vraiment adaptée aux conditions réelles de certaines localités.

Mme Huong a cité en exemple que pour le quartier de Tung Thien, certains groupes de résidents qui devraient être réorganisés dans un avenir proche ont une superficie allant jusqu'à 7 km2, mais seulement environ 720 ménages. Si l'on ne se base que sur le nombre de ménages pour déterminer le nombre de chefs adjoints de groupe de résidents, ce n'est pas approprié.

De plus, pour les groupes de résidents qui comptent plus de 1 000 ménages mais dont la superficie n'est que d'environ 0,5 à 1 km2. Dans ce cas, la gestion sera beaucoup plus pratique que pour les groupes de résidents qui ont une superficie de plusieurs kilomètres carrés mais dont le nombre de ménages est inférieur.

Par conséquent, elle a proposé qu'en plus du critère du nombre de ménages, il soit nécessaire d'étudier l'ajout d'un critère sur la superficie.

Donnant son avis sur les normes d'âge pour les chefs et chefs adjoints de groupes de quartier, Mme Huong a déclaré qu'au cours de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, de nombreux problèmes liés aux capacités et au niveau des secrétaires de cellule du parti et des chefs de groupes de quartier ont été révélés dans le processus d'exécution des tâches.

Selon elle, le projet prévoit actuellement un âge de 21 à 70 ans. Cependant, les conditions réelles entre les zones urbaines et rurales sont très différentes.

Dans les zones urbaines, de nombreux fonctionnaires retraités sont toujours en bonne santé, compétents et peuvent participer au travail à la base même s'ils ont plus de 70 ans. Pendant ce temps, dans les zones rurales, les ressources humaines qualifiées et compétentes pour assumer ce poste ne sont pas nombreuses.

Si nous réglementons jusqu'à 70 ans, nous avons beaucoup de difficultés à organiser. Par conséquent, ce contenu devrait donner la priorité aux personnes en âge de travailler, afin que lorsque nous irons à la base, nous ayons plus de facilité à organiser, organiser et utiliser" - a déclaré Mme Hương.

Régimes et politiques plus élevés pour les chefs de village et les chefs de quartier

Le député Nguyen Minh Hong - secrétaire du comité du parti, président du conseil populaire de la commune de Tay Phuong a déclaré que le projet de résolution avait concrétisé les réglementations sur le nombre de chefs adjoints de village et de chefs adjoints de groupe de quartier.

M. Hồng estime qu'en réalité, il existe de vastes zones où les conditions de gestion sont difficiles. Cependant, si l'on applique simultanément les critères de population et de superficie foncière pour déterminer le nombre de fonctionnaires, il sera difficile de les mettre en œuvre dans la pratique.

En ce qui concerne les régimes et les politiques, M. Hong estime que le niveau de soutien dans le projet de résolution est supérieur aux dispositions du décret n° 185, ce qui est conforme aux exigences pratiques.

Selon lui, le décret n° 185 stipule que pour les villages comptant plus de 800 ménages ou les groupes de résidents comptant plus de 1 000 ménages, le niveau de l'allocation est calculé selon un coefficient lié au salaire de base. Pendant ce temps, le projet de résolution de Hanoï propose un niveau de soutien plus élevé.

M. Hong a déclaré que la commune de Tay Phuong compte actuellement 42 villages et groupes de résidents, tous d'une taille de plus de 500 ménages. Selon le plan prévu, la localité réorganisera 21 villages et groupes de résidents pour assurer un fonctionnement plus efficace.

La commune compte actuellement environ 102 000 habitants. Après la réorganisation, certains villages ont une taille de plus de 7 500 habitants. Par conséquent, la résolution proposant des régimes et des politiques supérieurs au décret n° 185 est appropriée et témoigne de l'intérêt pour le personnel de base", a déclaré M. Hồng.

Donnant son avis sur les normes pour les chefs de village et les chefs de groupe de quartier, M. Hong a estimé que le projet avait concrétisé davantage les dispositions du décret n° 185 en exigeant que les personnes occupant ce titre soient diplômées du secondaire ou plus et aient un niveau d'expertise de niveau intermédiaire.

Selon lui, il s'agit d'une réglementation conforme aux exigences pratiques actuelles. Dans le contexte de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux et de la promotion de la transformation numérique, le personnel des villages et des groupes de résidents doit être qualifié pour accéder et mettre en œuvre efficacement les politiques et les orientations du Parti et de l'État.

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