S'il ne faut modifier que les articles obligatoires pour servir a l'organisation et a la rationalisation de l'appareil

Poursuivant le programme de la 44e session la Commission permanente de l'Assemblee nationale a donne son avis sur le projet de loi modifiant et completant certains articles de la loi sur la promulgation de documents juridiques normatifs.

Presentant le rapport de synthese du gouvernement le ministre de la Justice Nguyen Hai Ninh a declare que le projet de loi modifiant et completant un certain nombre de dispositions de la loi en vigueur concerne la construction et la promulgation de documents juridiques normatifs par les autorites communales ; le role de participation du Front de la patrie vietnamienne dans la construction et la promulgation de documents juridiques normatifs.

Parmi ceux-ci le projet de loi supprime la competence pour promulguer des documents juridiques normatifs du Conseil populaire (HDND) et du Comite populaire (UBND) du district remplace par la competence pour promulguer des documents juridiques normatifs du Conseil populaire et du Comite populaire communal.

Concernant l'ajout du contenu de la repartition le ministre a declare qu'il etudierait la possibilite d'une reglementation conforme a la loi sur l'organisation des administrations locales qui sera modifiee lors de la 9e session a venir.

Concernant le traitement des documents des organismes competents pour promulguer des documents normatifs juridiques lors de la reorganisation de l'organisation et de l'appareil le projet de loi ajoute les paragraphes 4 5 6 et 7 de l'article 72 de la loi pour traiter les documents normatifs juridiques des conseils populaires des comites populaires provinciaux districts et communes promulgues et achever le traitement avant le 1er mars 2027.

Parallelement le projet de loi stipule egalement que le Conseil populaire et le Comite populaire communal sont autorises a promulguer des documents administratifs pour choisir d'appliquer les documents normatifs juridiques de l'unite administrative communale avant d'organiser ou d'abroger les documents normatifs juridiques de l'unite administrative communale avant d'organiser.

Cependant le projet de loi stipule que le Conseil populaire communal et le Comite populaire communal ne sont pas autorises a preceder leur entree en vigueur.

Presentant le rapport d'examen resume du projet de loi le president de la Commission juridique et judiciaire de l'Assemblee nationale Hoang Thanh Tung a declare que la Commission et les agences approuvent la modification et l'ajout de la loi sur la promulgation de documents juridiques normatifs.

M. Tung a egalement approuve l'elaboration de cette loi selon une procedure et des procedures simplifiees ; le dossier du projet de loi est garanti complet et envoye dans les delais prescrits.

Concernant le contenu des documents du Conseil populaire et du Comite populaire le point c du paragraphe 1 de l'article 21 et du paragraphe 2 de l'article 22 de la loi en vigueur propose d'ajouter la competence du Conseil populaire provincial et du Comite populaire communal de promulguer des resolutions pour reglementer la decentralisation et du Comite populaire communal de promulguer des decisions pour reglementer la decentralisation.

La Commission juridique et judiciaire a constate que cette disposition n'est pas coherente avec les dispositions de la loi sur l'organisation du gouvernement local.

En consequence la decentralisation ne s'applique qu'aux activites du systeme d'agences administratives de l'Etat. Par consequent il est propose de supprimer la reglementation susmentionnee afin d'assurer l'uniformite du systeme juridique.

Participant a la consultation la vice-presidente permanente du Comite populaire et de surveillance de l'Assemblee nationale Le Thi Nga a suggere que les contenus servant a l'organisation de l'appareil administratif doivent etre corriges avant de proceder a des modifications et des ajouts.

Les contenus qui n'ont pas besoin d'etre corriges immediatement mais qui peuvent etre mis en œuvre ne seront pas soumis a des modifications cette fois-ci seulement les problemes qui doivent etre corriges' a propose le vice-president permanent du Comite populaire et de surveillance.

En conclusion de ce contenu le vice-president de l'Assemblee nationale Nguyen Khac Dinh a declare que le principe general est de ne modifier que les articles obligatoires a modifier pour servir le travail de reorganisation de renouvellement et de rationalisation de l'organisation de l'appareil.

Parallelement la modification vise a repondre aux exigences du developpement scientifique et technologique et de l'innovation dans les temps a venir.

Le texte original est disponible ici