Ninh Binh réorganise les villages, hameaux et groupes de quartiers, réduisant de plus de 2 700 le nombre de points focaux

Le Comité populaire provincial de Ninh Binh vient de publier un plan global de réorganisation et de réorganisation des villages et des groupes de résidents dans la province en 2026. Il s'agit d'une étape visant à s'adapter au modèle de gouvernement local à 2 niveaux, à améliorer l'efficacité de la gouvernance à la base, tout en réduisant les points focaux et en restructurant le personnel non professionnel.

Selon le plan, toute la province de Ninh Binh compte actuellement 4 482 villages et groupes de résidents, dont 3 259 villages et hameaux et 1 223 groupes de résidents. Parmi eux, de nombreuses unités ne répondent pas aux critères de taille des ménages conformément aux nouvelles réglementations.

Plus précisément, dans 32 quartiers, il y a actuellement 1 223 groupes de résidents, soit en moyenne 38 groupes de résidents/quartier. Cependant, il existe jusqu'à 1 106 groupes de résidents d'une taille inférieure à 550 ménages, représentant plus de 90%. Dans 97 communes, il y a 3 259 villages, soit en moyenne 33 villages/commune; dont la plupart des villages ont une taille inférieure à 400 ménages.

Après la mise en œuvre de la réorganisation, la province de Ninh Binh prévoit d'avoir encore 1 753 villages et groupes de résidents, dont 1 249 villages et 504 groupes de résidents. Ainsi, l'ensemble de la province réduit de 2 729 villages et groupes de résidents, soit une réduction de 60,89% par rapport à aujourd'hui.

Sur 1 753 villages et groupes de résidents après réorganisation, 1 731 unités ont atteint les normes réglementaires, soit 98,75%. Les 22 villages et groupes de résidents n'ont pas atteint les normes, soit 1,25%, en raison de facteurs spécifiques liés au terrain, à la population, à la religion, à la culture ou aux conditions de circulation et de gestion.

Le plan précise également que 237 villages et quartiers résidentiels sont conservés, sans réorganisation; dont 56 unités sont rebaptisées. Il reste 1 369 villages et quartiers résidentiels qui seront rebaptisés après la réorganisation, et 384 unités conserveront l'un des anciens noms.

Le Comité populaire provincial de Ninh Binh exige que le processus de réorganisation garantisse la démocratie, la publicité et la transparence; maintienne la stabilité politique, l'ordre et la sécurité sociale; ne laisse pas apparaître de points chauds ou d'affaires complexes à la base.

Outre les avantages, le plan souligne également un certain nombre de difficultés qui peuvent survenir. Parmi celles-ci, une partie de la population peut s'interroger en raison de son association à long terme avec le nom, les limites, les traditions et le mode de vie des anciens villages et quartiers résidentiels. Certaines zones après la fusion ont une plus grande échelle de ménages, ce qui rend les tâches du secrétaire de la cellule du parti, du chef de village, du chef de quartier résidentiel et des postes de base plus lourdes.

La dénomination des villages et des groupes de résidents est effectuée simultanément dans le processus d'organisation. Les localités peuvent étudier l'utilisation du nom de l'un des villages et des groupes de résidents avant la fusion, ou utiliser les noms et lieux traditionnels des anciens villages et communes afin de limiter l'impact sur les papiers d'identité et les adresses de contact des personnes et des organisations.

Les comités populaires des communes et des quartiers sont responsables de l'élaboration de projets de réorganisation des villages et des groupes de résidents locaux; d'organiser la collecte des avis de la population conformément à la réglementation, de les soumettre au Conseil populaire du même niveau pour approbation. La mise en œuvre doit garantir la publicité, la transparence et créer un consensus élevé dans le processus de mise en œuvre.

Afin de limiter l'impact pendant le processus de réorganisation, la province de Ninh Binh demande aux comités du parti à tous les niveaux, aux autorités, au Front de la patrie et aux organisations socio-politiques de promouvoir la propagande et d'expliquer clairement le but et la signification de la réorganisation. L'accent est mis sur la clarification qu'il ne s'agit pas seulement de réduire le nombre de points focaux, mais aussi d'améliorer l'efficacité du service à la population, d'accroître la qualité de la gouvernance communautaire et de créer des conditions pour augmenter les indemnités pour l'équipe travaillant à la base.

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