Après la fusion des villages, évaluation globale des personnes travaillant à temps partiel

Lors de la quatrième conférence du Comité exécutif du Parti du ministère de l'Intérieur pour le mandat 2025-2030 qui s'est tenue le 13 juillet, concernant les tâches du Département de l'administration locale, le ministre de l'Intérieur Đỗ Thanh Bình a demandé la finalisation du rapport de synthèse sur l'organisation des villages et des groupes de résidents.

Dans lequel, le rapport doit évaluer de manière globale l'affectation des personnes travaillant à temps partiel dans les communes, les villages et les groupes de résidents; le nombre de personnes qui quittent leur emploi après la réorganisation et la mise en œuvre des régimes et des politiques pour ce groupe. Dans le même temps, le ministre a chargé le Département des administrations locales d'étudier, de conseiller et de guider la construction d'un modèle d'autogestion au sein de la communauté.

L'exigence ci-dessus est posée dans le contexte où, à partir du 1er juillet, les nouveaux villages, hameaux et groupes de résidents de tout le pays sont officiellement entrés en fonction de manière stable et fluide.

Parallèlement à la consolidation de l'organisation, de nombreuses localités mettent en œuvre la résolution du régime pour les personnes travaillant à temps partiel.

Selon l'article 10 du décret n° 154/2025/ND-CP, les personnes travaillant à temps partiel qui quittent leur emploi en raison de la réorganisation des villages et des groupes de résidents bénéficient de régimes de soutien en fonction de leur durée de travail et du nombre d'années restantes jusqu'à l'âge de la retraite.

Les personnes ayant moins de 5 ans de service bénéficient d'une allocation unique en fonction de la durée de leur service, d'une allocation en fonction du nombre d'années de service et bénéficient d'une aide supplémentaire de 3 mois d'allocation actuelle pour trouver un emploi.

Les personnes ayant 5 ans ou plus de service et ayant moins de 5 ans d'âge de la retraite bénéficient d'allocations pour départ anticipé, d'allocations en fonction de la durée de leur service, d'un soutien à la recherche d'emploi et de la conservation de la période de cotisation obligatoire à l'assurance sociale.

Pour les personnes ayant 5 ans ou plus de service et ayant encore 5 ans ou plus jusqu'à l'âge de la retraite, le montant de l'allocation est calculé en fonction de la durée de service et de la durée restante jusqu'à l'âge de la retraite conformément à la réglementation.

Le Dr Dao Hung - Département de gestion publique, Faculté de gestion des affaires, Université d'économie et de droit (Université nationale de Hô Chi Minh-Ville) - estime que dans le contexte de la rationalisation de l'appareil et des exigences de développement social de plus en plus élevées, il est nécessaire d'effectuer un certain compromis entre l'objectif de rationalisation de l'appareil et l'exigence d'assurer l'efficacité opérationnelle. Après la fusion, la priorité immédiate est un nouveau système fonctionnant de manière stable et fluide au lieu de se concentrer uniquement sur la réduction du nombre de personnel.

À partir de là, les experts ont formulé un certain nombre de recommandations dans le processus de mise en œuvre de la politique. Tout d'abord, il faut une période de transition de 3 à 6 mois pour la remise du personnel. Dans la phase initiale après la fusion, il convient de maintenir une partie de l'ancien personnel afin d'assurer un fonctionnement continu, tout en créant des conditions permettant aux citoyens d'observer, d'évaluer et de choisir les personnes appropriées.

Selon le Dr Dao Hung, il est nécessaire de limiter au maximum l'affectation du personnel selon les ordres administratifs de haut en bas. "L'équipe de cadres de village et de quartier est un pont entre les habitants et le gouvernement, la plus grande valeur est la confiance des habitants. Si l'organisation est trop rapide, sans temps d'évaluation et de sélection, cette confiance peut être affectée", a-t-il déclaré.

Il est à noter que le Dr Dao Hung estime qu'il est nécessaire d'étudier l'augmentation des allocations pour cette équipe à partir des fonds excédentaires dus à la fusion et au cumul de fonctions. Selon lui, la partie du budget économisée grâce à la réduction des points focaux et à la réduction du nombre de postes devrait être considérée comme une ressource pour améliorer le régime de traitement, créant ainsi une motivation pour les forces opérant dans les villages et les groupes de résidents après la réorganisation.

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