Règlement sur la réduction des frais d'utilisation des terres lors du changement de destination en terrain résidentiel conformément à la résolution 254

Le lecteur V.T. T demande: Les parents de Mme V.T. T ont été laissés par leurs ancêtres pour un terrain, adjacent au nord à la route du village; à l'ouest, au sud et à l'est à la maison des habitants, utilisé de manière stable et à long terme depuis avant 1980, sans litige.

Sur la carte 299 de 1980, il est indiqué qu'il y a 3 parcelles consécutives, dont 2 parcelles d'étang consécutives à l'ouest (une étang a un numéro de parcelle de 531, une superficie de 132 m2; une étang a un numéro de parcelle de 338, une superficie de 140 m2) et 1 parcelle de terrain restante n'enregistre qu'un numéro de parcelle de 530 située à l'est.

Sur le registre foncier, avant 2012, tout le terrain ci-dessus était au nom des parents de Mme T et la famille n'avait aucun document sur les informations du terrain en dehors des informations sur la carte 299.

En 2012, lorsque les autorités locales ont mesuré Vilap, ses parents ont divisé le terrain en 3 parcelles pour le partager avec leurs enfants et chaque parcelle a reçu un livre rouge.

La parcelle de terrain au nom de ses parents est la parcelle n° 4, d'une superficie de 305 m2, enregistrée sur le livre rouge comme terrain résidentiel car il y a une maison où vivre. La parcelle de terrain pour le couple Mme T est la parcelle n° 19 d'une superficie de 251,2 m2 enregistrée sur le livre comme terrain pour cultures pérennes car à cette époque il n'y avait que le jardin. La parcelle de terrain pour son frère est la parcelle n° 30 d'une superficie de 108,5 m2 enregistrée sur le livre comme terrain pour cultures pérennes car il n'y a que le jardin.

En décembre 2025, M. et Mme T ont changé l'affectation de la parcelle de terrain n° 19 en terrain résidentiel et ont payé intégralement le prix du changement d'affectation (paiement à 100%).

Mme T demande, la parcelle de terrain n° 19 de son couple appartient-elle à l'origine à un terrain de jardin, un étang lié à un terrain résidentiel mais est-elle séparée pour transférer les droits d'utilisation du terrain? Lors du changement d'affectation du terrain de la parcelle n° 19 d'une superficie de 251,2 m2 en terrain résidentiel, son couple bénéficie-t-il d'une réduction des frais de changement d'affectation du terrain conformément à la résolution 254/2025/QH15 de l'Assemblée nationale?

Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement répond à cette question comme suit:

L'article 6 du décret n° 50/2026/ND-CP du 31 janvier 2026 du gouvernement détaillant un certain nombre d'articles de la résolution n° 254/2025/QH15 du 11 décembre 2025 de l'Assemblée nationale réglementant un certain nombre de mécanismes et de politiques pour éliminer les difficultés et les obstacles dans l'organisation de la mise en œuvre de la loi foncière stipule le calcul des frais d'utilisation des terres pour les ménages et les particuliers lors du changement de destination des terres de jardins, d'étangs, de terres agricoles en terres résidentielles stipulé au point c du paragraphe 2 de l'article 10 de la résolution n° 254/2025/QH15 comme suit:

« 1. Le calcul des droits d'utilisation des terres stipulé dans cet article s'applique une seule fois à un ménage ou à un particulier et est calculé sur 01 parcelle de terrain choisie par le ménage ou le particulier; lors du changement de destination ultérieur sur cette parcelle de terrain ou du changement de destination d'une autre parcelle de terrain, les droits d'utilisation des terres sont calculés à 100% de la différence entre les droits d'utilisation des terres calculés au prix des terrains résidentiels et les droits d'utilisation des terres calculés au prix des terrains agricoles au moment où la décision autorisant le changement de destination des terres est prise par l'organisme d'État compétent.

2. Dans le cas où les ménages et les particuliers possédant plusieurs parcelles de terrain (y compris plusieurs parcelles de terrain dans plusieurs provinces et villes relevant directement du gouvernement central) sont autorisés à changer la destination des terres conformément aux dispositions de ce décret, ces ménages et ces particuliers sont autorisés à choisir 01 (une) parcelle de terrain pour appliquer le calcul des frais d'utilisation des terres conformément aux dispositions de ce décret. Les ménages et les particuliers s'engagent sur ce contenu et sont responsables de leurs engagements, tels qu'ils sont indiqués dans la demande de changement de destination des terres.

Dans le cas où les agences et les personnes compétentes détectent que les ménages et les particuliers ont déjà appliqué le calcul des droits d'utilisation des terres conformément aux dispositions du point c du paragraphe 2 de l'article 10 de la résolution n° 254/2025/QH15, mais demandent toujours à choisir une parcelle de terrain pour continuer à bénéficier de cette politique, les informations doivent être transmises à l'administration fiscale afin que l'administration fiscale recalcule les droits d'utilisation des terres à 100% de la différence entre les droits d'utilisation des terres calculés au prix des terrains résidentiels et les droits d'utilisation des terres calculés au prix des terrains agricoles au moment de la décision de changement d'affectation des terres; le montant des droits d'utilisation des terres que les ménages et les particuliers ont payé (le cas échéant) est déduit du montant des droits d'utilisation des terres recalculés; en même temps, les ménages et les particuliers doivent payer un montant équivalent au niveau de retard de paiement des droits d'utilisation des terres calculé à

3. Le calcul du nombre de changements d'affectation des terres, la détermination des limites d'attribution des terres résidentielles, le choix des parcelles de terrain à changer d'affectation des terres à appliquer conformément aux dispositions de cet article sont calculés à partir du 1er août 2024.

4. Le prix des terrains résidentiels et le prix des terrains agricoles pour calculer les frais d'utilisation des terrains résidentiels, les frais d'utilisation des terrains agricoles sont les prix des terrains sur le tableau des prix des terrains conformément aux dispositions de l'article 8 du décret du gouvernement détaillant et guidant certains articles de la résolution n° 254/2025/QH15 de l'Assemblée nationale réglementant un certain nombre de mécanismes et de politiques pour éliminer les difficultés et les obstacles dans l'organisation de la mise en œuvre de la loi foncière au moment où il y a une décision de l'organisme d'État autorisant le changement de destination des terrains.

5. La limite d'attribution de terrains résidentiels pour calculer les frais d'utilisation des terres lors du changement d'affectation des terres est déterminée comme suit:

a) La limite d'attribution de terrains résidentiels pour calculer les frais d'utilisation des terres conformément aux dispositions de cet article est la limite d'attribution de terrains résidentiels fixée par l'organisme d'État compétent conformément aux dispositions de la loi foncière applicable au moment de la décision autorisant le changement d'affectation des terres de l'organisme d'État compétent. Cette limite est déterminée pour chaque ménage et individu. Dans le cas où un ménage ou un individu est constitué par la séparation d'un ménage conformément aux dispositions de la loi, il est considéré comme 01 utilisateur de terrain pour appliquer la politique de calcul des frais d'utilisation des terres conformément aux dispositions de cet article.

b) Dans le cas où plusieurs ménages et particuliers ont des droits d'utilisation communs d'une parcelle de terrain, la superficie dans la limite d'attribution de terrain résidentiel est déterminée comme suit:

Dans le cas où les ménages et les particuliers sont autorisés par l'organisme d'État compétent à diviser des parcelles de terrain pour chaque ménage et chaque particulier, la détermination de la superficie dans la limite pour calculer les frais d'utilisation des terres est calculée en fonction de chaque parcelle de terrain qui a reçu un certificat de droit d'utilisation des terres, de propriété des biens attachés à la terre et selon le principe que chaque ménage et chaque particulier qui est autorisé à diviser des parcelles ne peut déterminer la superficie des terres qu'en fonction de la limite d'attribution des terres résidentielles pour calculer les frais d'utilisation des terres une seule fois conformément aux dispositions du présent décret.

Dans le cas où les ménages et les particuliers qui ont des droits d'utilisation des terres communs d'une parcelle de terrain ne mettent pas en œuvre ou ne sont pas autorisés par l'organisme d'État compétent à diviser la parcelle de terrain, la détermination de la superficie selon la limite d'attribution des terres résidentielles est calculée selon la limite du ménage ou du particulier désigné comme représentant des personnes ayant des droits d'utilisation des terres communs.

c) La limite d'attribution de terres résidentielles au niveau local pour les ménages lors du calcul des droits d'utilisation des terres conformément aux dispositions du présent décret est calculée en fonction de la limite d'attribution de terres résidentielles aux particuliers au moment de la décision autorisant le changement de destination des terres sans tenir compte du nombre de membres du ménage ayant des droits d'utilisation des terres communs.

6. Le calcul des frais d'utilisation à payer pour les cas de changement de destination des terres prévus à cet article est effectué conformément aux dispositions de l'article 20 du décret n° 103/2024/ND-CP.

7. La perception, le paiement, le contrôle et la gestion du montant des droits d'utilisation des terres calculés conformément aux dispositions de ce décret sont effectués conformément aux dispositions du décret n° 103/2024/ND-CP (modifié et complété par le décret n° 291/2025/ND-CP), aux dispositions de ce décret et à la législation sur la gestion fiscale".

Sur la base des dispositions du point c du paragraphe 2 de l'article 10 de la résolution 254/2025/QH15 de l'Assemblée nationale, dans le cas d'un transfert d'un terrain d'origine jardin, étang attaché à un terrain résidentiel, mais que l'utilisateur du terrain le sépare pour transférer le droit d'utilisation du terrain, il relève du champ d'application de ce point.

Le contenu sur le calcul des droits d'utilisation des terres des ménages et des particuliers lors du changement de destination des terres de jardins, d'étangs, de terres agricoles en terres résidentielles est stipulé au point c du paragraphe 2 de l'article 10 de la résolution n° 254/2025/QH15 et est guidé par le décret n° 50/2026/ND-CP du 31 janvier 2026 du gouvernement détaillant certains articles de la résolution n° 254/2025/QH15 du 11 décembre 2025 de l'Assemblée nationale réglementant un certain nombre de mécanismes et de politiques pour éliminer les difficultés et les obstacles dans l'organisation de la mise en œuvre de la loi foncière sur les droits d'utilisation des terres et les loyers fonciers.

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