La forte impulsion pour attirer les talents dans le secteur public
Sans concours de recrutement sans avoir besoin d'etre fonctionnaire la proposition d'autoriser la signature de contrats a duree determinee avec des experts des hommes d'affaires et des scientifiques pour assumer des postes de direction dans les agences de l'Etat ouvre une toute nouvelle voie dans la reforme du secteur public.
Nouvelle porte pour les personnes talentueuses
L'information qui a suscite beaucoup d'attention ces derniers temps est que le ministere de l'Interieur elabore un projet de decret autorisant les agences et les unites du systeme politique de notre pays a signer des contrats avec des personnes travaillant dans des secteurs non etatiques tels que les hommes d'affaires les avocats les scientifiques... pour accomplir les taches des fonctionnaires.
Le Dr Pham Manh Hung (Universite d'economie - Universite nationale de Hanoï) estime que le mecanisme de contrat a duree determinee pour les personnes qui ne sont pas fonctionnaires est une demarche correcte et viable pour liberer l'appareil des contraintes traditionnelles qui freinent la dynamique de reforme. Les talents peuvent desormais acceder directement au poste de direction s'ils ont suffisamment de capacites. Ceci est particulierement important dans le contexte de nombreux cas de 'choix du poteau du drapeau' de nomination de personnes selon la planification meme si elles n
Le nouveau mecanisme cree une concurrence ouverte dans le secteur public ou le poste de direction n'est plus un privilege interne mais devient une destination digne des personnes talentueuses qu'elles soient issues du secteur public ou prive.
Cependant pour que les nouveaux arrivants ne tombent pas dans une situation d'isolement le Dr Hung propose qu'il soit necessaire de mettre en place des mecanismes d'integration logicielles tels que des programmes de familiarisation avec la culture du service public un soutien au travail de groupe et la garantie que les personnes nommees comprennent comment fonctionner l'appareil et cooperent efficacement avec l'equipe existante.
Changer la façon de payer les salaires creer de la motivation a la racine
Pour que les personnes competentes se sentent vraiment attirees par le secteur public un facteur fondamental est que le mecanisme de salaire doit egalement etre renouvele dans le sens d'etre lie au poste d'emploi sans dependre de l'anciennete ou du grade. C'est egalement l'avis de M. Le Quang Trung - ancien directeur adjoint du Departement de l'emploi du ministere du Travail des Invalides de guerre et des Affaires sociales (aujourd'hui ministere de l'Interieur). Il estime que le paiement des sal
Selon M. Trung pour ce faire il faut d'abord identifier clairement chaque poste d'emploi avec des taches specifiques et des exigences claires. Chaque tache doit etre expliquee pourquoi elle doit etre mise en œuvre et pourquoi elle doit etre liee a ce poste au lieu de disperser les responsabilites.
Le Dr Pham Manh Hung a reconnu que toute innovation recele certains bouleversements. L'apparition de 'personnes exterieures' occupant des postes de direction provoquera une psychologie d'inquietude voire de deception dans l'equipe de fonctionnaires existante - ceux qui ont passe de nombreuses annees a progresser sur la voie traditionnelle. Cependant si la personne choisie est une personne talentueuse l'efficacite du travail la bonne decision et les resultats concrets seront des preuves vivantes pour resoudre tous les doutes.
« Sans confiance il n'y a pas d'utilisation » - a affirme le Dr Hung. Enfin selon l'expert si la personne choisie est digne et que le mecanisme de mise en œuvre est habile c'est l'occasion de reformer positivement de construire une culture de concurrence saine dans le secteur public - ou les anciens et les nouveaux se tournent vers des normes de service plus elevees.
Le mecanisme de contrat de direction combine a la remuneration selon le poste d'emploi contribuera a ameliorer globalement la pensee de la gestion publique en visant la qualite l'efficacite et l'esprit de service au lieu de simplement s'accrocher a la duree ou a la forme.
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