Proposition d'augmentation du salaire de base, plus de motivation pour le secteur public

Levier pour le système public

Il y a 2 ans, Quỳnh Anh - une étudiante diplômée avec mention très bien - a décidé d'abandonner son emploi dans une entreprise privée pour passer un concours et devenir fonctionnaire du secteur fiscal. Quỳnh Anh a déclaré que c'était son rêve depuis qu'elle était encore sur les bancs de l'école, mais que le salaire de fonctionnaire était ce qui la préoccupait le plus.

Mon salaire est de plus de 8 millions de dongs/mois - a déclaré Quỳnh Anh - cette somme d'argent est très difficile à vivre à Hanoï. Je loue une chambre, cela coûte déjà plus de 3 millions de dongs/mois, donc je dois toujours me démener, souvent je dois demander un soutien financier à ma famille. Maintenant, en apprenant la nouvelle de l'augmentation du salaire de base, je me sens un peu mieux".

L'histoire de Quỳnh Anh reflète une réalité commune. Le salaire de base, actuellement à 2,34 millions de VND/mois, est la base pour calculer une série de revenus et d'autres régimes dans le secteur public. Cependant, ce niveau est encore bas par rapport à la moyenne du marché du travail.

Selon le ministère de l'Intérieur, le salaire de base n'est actuellement que d'environ 56,12% du salaire minimum régional moyen du secteur des entreprises. Cela signifie que les revenus du secteur public présentent un "écart" important par rapport au secteur privé.

À l'inverse, M. Trần Văn Minh, ingénieur travaillant dans une unité de service public à Hô Chi Minh-Ville, a déclaré que de nombreux de ses collègues sont passés à des entreprises privées ces dernières années.

Pour le même poste, ils paient une fois et demie, voire deux fois plus là-bas. Si l'on ne regarde que les revenus, il est très difficile de retenir les personnes", a-t-il déclaré. Pour M. Minh, l'augmentation du salaire de base est un signal positif, même si elle n'est pas suffisante pour créer une véritable concurrence.

Non seulement cela affecte les revenus, mais l'ajustement du salaire de base a également une signification plus importante en termes de motivation au travail. Dans le système de la fonction publique, où la pression au travail est de plus en plus forte mais où les revenus sont limités, le salaire devient un facteur important affectant l'esprit et la productivité du travail.

Le projet du ministère de l'Intérieur souligne également que l'augmentation du salaire de base contribuera à améliorer la qualité, l'efficacité du travail et l'éthique de la fonction publique. Cela montre que le salaire n'est pas seulement une question économique, mais aussi un outil de gestion. Lorsque les revenus s'améliorent, les travailleurs ont plus de motivation pour s'engager, contribuer et limiter les comportements négatifs découlant de la pression financière.

Cependant, l'histoire de l'augmentation des salaires ne peut être séparée du contexte macroéconomique. Selon les experts, l'ajustement du salaire de base doit être basé sur de nombreux facteurs, dont le plus important est l'indice des prix à la consommation et le taux de croissance économique. Si les prix augmentent mais que les salaires n'augmentent pas en conséquence, le revenu réel des travailleurs diminuera. Inversement, si l'économie croît, les travailleurs doivent également bénéficier d'une partie de ce succès.

S'adressant à Lao Dong, le professeur associé et docteur Nguyen Thi Lan Huong - ancien directeur de l'Institut des sciences du travail et des affaires sociales (ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, aujourd'hui ministère de l'Intérieur) - a déclaré que les salaires du secteur public ont des caractéristiques spécifiques différentes du salaire minimum sur le marché.

Le salaire minimum du marché s'applique généralement aux travailleurs manuels, tandis que les salaires du secteur public sont principalement destinés aux travailleurs ayant des qualifications professionnelles et techniques. Par conséquent, la détermination du salaire de base doit refléter les caractéristiques des ressources humaines du secteur public.

Par exemple, si les travailleurs diplômés universitaires sur le marché actuel ont un salaire moyen d'environ 10 millions de dongs/mois, les salaires du secteur public doivent également être conçus à un niveau proportionnel pour éviter la fuite des cerveaux", a déclaré Mme Hương.

En principe, l'augmentation du salaire minimum devrait être égale au taux de croissance du PIB plus l'indice des prix à la consommation (IPC) afin de préserver la valeur des salaires", a proposé Mme Lan Huong.

En fait, cette augmentation du salaire de base affecte non seulement les cadres, les fonctionnaires et les employés, mais s'étend également à de nombreux autres groupes cibles. Les allocations sociales, les pensions, les allocations d'assurance sociale... seront également ajustées en conséquence. Cela signifie que des millions de personnes, en particulier les groupes vulnérables, auront la possibilité d'améliorer leurs revenus.

Défis

Pour l'augmentation des salaires, le problème budgétaire est toujours un défi majeur. Lorsque le salaire de base augmente, les dépenses budgétaires totales pour les salaires et les dépenses connexes augmentent également en conséquence. Cela nécessite un équilibre minutieux, en particulier dans un contexte de ressources encore limitées.

Un expert économique a déclaré que si l'on ne fait que augmenter les salaires sans réformer l'appareil, réduire les effectifs et améliorer l'efficacité du travail, l'impact de la politique sera limité.

L'augmentation des salaires est nécessaire, mais elle doit aller de pair avec la réforme pour assurer une efficacité à long terme", a estimé cette personne.

Plus largement, la proposition d'augmenter le salaire de base à 2,53 millions de VND/mois à partir de 2026 peut être considérée comme une étape supplémentaire dans la feuille de route de la réforme salariale. Ce n'est pas la seule solution, mais c'est une base importante pour progresser vers un système salarial équitable, transparent et conforme à l'économie de marché.

Pour en revenir à l'histoire de Quỳnh Anh, lorsqu'on lui a posé des questions sur les attentes, elle n'a pas mentionné les chiffres importants.

Je souhaite juste un salaire suffisant pour vivre, pour pouvoir travailler en toute tranquillité d'esprit" - a déclaré Quỳnh Anh. Ce souhait simple est aussi ce vers quoi tend la politique salariale: Non seulement assurer des revenus, mais aussi créer la stabilité et la confiance pour ceux qui exploitent l'appareil public.

De nombreux groupes cibles sont proposés pour une augmentation de salaire

Dans la proposition, le ministère de l'Intérieur a déclaré: "Le salaire de base ci-dessus est la base pour calculer le salaire dans les grilles salariales, les allocations et la mise en œuvre d'autres régimes conformément aux dispositions de la loi, et est également utilisé pour calculer les frais d'exploitation, les frais de subsistance conformément à la réglementation ainsi que pour calculer les déductions et les régimes à percevoir en fonction du salaire de base.

Le projet réglemente 9 groupes de bénéficiaires de salaires et d'indemnités appliquant le nouveau salaire de base, notamment:

Les cadres et fonctionnaires du niveau central au niveau communal sont stipulés à l'article 1 de la loi sur les cadres et fonctionnaires.

Fonctionnaires des unités de service public stipulés à l'article 1 de la loi sur les fonctionnaires.

Les personnes exerçant des emplois conformément au régime des contrats de travail stipulé dans le décret n° 111/2022/ND-CP du gouvernement sur les contrats pour certains types d'emplois dans les agences administratives et les unités de service public relevant du cas applicable ou ayant un accord dans le contrat de travail appliquant le classement salarial conformément au décret n° 204/2004/ND-CP du gouvernement sur le régime salarial pour les cadres, les fonctionnaires, les employés et les forces armées.

Les personnes travaillant dans les effectifs des associations sont soutenues financièrement par le budget de l'État conformément aux dispositions du décret n° 126/2024/ND-CP du gouvernement réglementant l'organisation, le fonctionnement et la gestion des associations.

Officiers, militaires professionnels, ouvriers, employés de la défense nationale et travailleurs contractuels de l'armée.

Officiers, sous-officiers rémunérés, ouvriers de la police et travailleurs contractuels relevant des forces de police.

Personnes travaillant dans des organisations de cryptographie.

Sous-officiers et soldats de l'armée; sous-officiers et soldats du service militaire relevant du secteur de la police.

Personnes travaillant à temps partiel dans les villages et les quartiers résidentiels.

Outre les sous-officiers et les soldats de l'armée; les sous-officiers et les soldats du service militaire de la police; les personnes travaillant à temps partiel dans les villages et les groupes de résidents, les 7 autres groupes sont soumis au régime de primes.

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