La proposition d'examiner la politique de retraite anticipee pour les cadres des zones difficiles

Le district en difficulte propositions inadequates

Dans le district de Dam Rong la plupart des cadres et fonctionnaires... travaillent dans des regions ayant des conditions socio-economiques particulierement difficiles. Parmi eux de nombreuses personnes ont une duree de travail de 15 ans ou plus.

Au cours de la periode ecoulee la mise en œuvre de la politique du gouvernement central sur l'organisation de l'appareil et du systeme politique a reçu un large consensus de la part des cadres du district.

Cependant en realite lors de la mise en œuvre des decrets n° 178/2024/ND-CP (Nghi dinh 178) et 67/2025/ND-CP (Nghi dinh 67) le Comite populaire du district de Dam Rong a constate que certains points etaient encore inadequats et non satisfaisants.

Selon le decret n° 135/2020/ND-CP (Nghi dinh 135) les personnes travaillant dans les regions ayant des conditions socio-economiques particulierement difficiles depuis 15 ans ou plus peuvent prendre leur retraite anticipee conformement a la politique de rationalisation et de reorganisation de l'appareil (avec un age inferieur a l'age de la retraite conformement aux dispositions de la loi sur l'assurance sociale).

Cependant la retraite anticipee ne depassant pas 5 ans par rapport a l'age de la retraite dans des conditions de travail normales (application de l'annexe II du decret 135) presente de nombreuses lacunes lors de la mise en œuvre du decret 178 et du decret n° 67.

Selon l'article 7 du decret 178 (modifie par le decret 67) les personnes ayant 15 ans de travail dans des regions ayant des conditions socio-economiques particulierement difficiles prendront leur retraite a l'age de 57 ans conformement a la politique d'organisation de l'appareil au lieu de 62 ans comme dans d'autres regions.

Par exemple les deux personnes ont le meme age le meme temps de travail et des postes equivalents et demandent toutes deux a prendre leur retraite anticipee.

Cependant les personnes qui ne travaillent pas dans les regions ayant des conditions socio-economiques particulierement difficiles beneficient d'un regime de retraite plus long que celles qui travaillent dans les regions ayant des conditions socio-economiques particulierement difficiles.

Une autre question survient egalement lors de la comparaison entre les cadres travaillant dans des regions ayant des conditions socio-economiques particulierement difficiles mais ayant des periodes de travail differentes.

Une personne qui commence a travailler un an ou plus tard et qui n'a pas encore 15 ans de travail dans une region ayant des conditions socio-economiques particulierement difficiles lorsqu'elle met en œuvre la politique de restructuration de l'appareil beneficiera d'un regime de retraite anticipee conformement aux dispositions de l'annexe I du decret 135.

Alors que les personnes travaillant depuis 15 ans ou plus lorsque l'age de la retraite est calcule est applique conformement a l'annexe II du decret 135 ce qui conduit a ce que ces personnes ne beneficient pas de prestations egales.

Dans le cas ou les deux personnes travaillent dans des regions ayant des conditions socio-economiques particulierement difficiles. Cependant une personne lorsqu'elle travaille depuis moins de 15 ans est affectee par les autorites competentes dans une autre region.

Alors que les autres continuent a travailler pendant 15 ans ou plus dans des regions ayant des conditions socio-economiques particulierement difficiles lors du calcul du regime de retraite anticipee pour reorganiser l'appareil les personnes travaillant moins de 15 ans sont autorisees a appliquer l'annexe I du decret 135 pour calcul.

Alors que les personnes travaillant depuis 15 ans appliquent l'annexe II du decret n° 135 pour calculer les regimes et les politiques.

Cela n'est pas non plus proportionnel dans l'application des politiques de retraite anticipee. En effet les personnes travaillant plus longtemps dans les zones particulierement difficiles ne beneficient pas des memes avantages que celles qui travaillent pendant une periode plus courte.

Une autre inadequation concerne les cadres qui ont travaille pendant 15 ans dans des regions ayant des conditions socio-economiques particulierement difficiles mais qui ont atteint l'age de 57 ans lorsqu'ils souhaitent prendre leur retraite anticipee afin de rationaliser et de reorganiser l'appareil.

Dans ce cas les retraites ne beneficieront pas du regime politique prevu par le decret 178 comme les fonctionnaires travaillant dans d'autres regions.

Pendant ce temps ils ont egalement eu suffisamment de temps pour travailler et accomplir leurs obligations.

La demande au ministere de l'Interieur de s'interesser et d'examiner

M. Lieng Hot Ha Hai - vice-president du Comite populaire du district de Dam Rong - a partage : 'Je suis ne en 1968 j'ai 30 ans de travail dans la localite et je travaille encore 5 ans avant d'atteindre l'age de la retraite'.

Selon M. Lieng Hot Ha Hai s'il repond a la politique de rationalisation de l'appareil et prend volontairement sa retraite anticipee alors lui et de nombreux collegues ne beneficieront pas du meme regime que ceux qui travaillent dans d'autres localites.

Par consequent M. Lieng Hot Ha Hai a exprime le souhait que les autorites competentes examinent et ajustent les politiques afin de garantir les droits des cadres travaillant depuis de nombreuses annees dans les zones ayant des conditions socio-economiques particulierement difficiles.

Concernant cette question Mme Pham Thi Tuong Van directrice du departement de l'interieur de la province de Lam Dong a declare : 'L'unite a reçu un document officiel du Comite populaire du district de Dam Rong concernant une recommandation sur les regimes et politiques conformement au decret 178 et au decret 67'.

Sur la base des recommandations des localites le departement a synthetise et recommande au ministere de l'Interieur de s'interesser et d'examiner les difficultes rencontrees lors de la mise en œuvre du decret 178.

Le texte original est disponible ici