Le transfert du maître d'ouvrage de projets de logements sociaux sans appel d'offres

Le ministere de la Justice examine le projet de resolution de l'Assemblee nationale sur l'experimentation d'un certain nombre de mecanismes et de politiques specifiques pour le developpement du logement social y compris la proposition du ministere de la Construction sur l'experimentation de l'attribution de logements sociaux sans appel d'offres.

Le ministere de la Construction prevoit que la mise en œuvre du transfert aux investisseurs sans recours a l'appel d'offres reduira d'environ 200 jours a 241 jours soit 70 a 100 % du temps de mise en œuvre de l'appel d'offres pour selectionner les investisseurs.

M. Chu Van Hai - Chef du departement du developpement et de la gestion du logement social du Departement de la gestion du logement et du marche immobilier (ministere de la Construction) - a declare que les reglementations relatives aux appels d'offres pour selectionner les investisseurs devront passer par de nombreuses procedures administratives qui prendront entre 6 et 12 mois.

En fait au cours de la periode ecoulee le ministere de la Construction a reçu de nombreuses plaintes et recommandations de grandes entreprises dans le domaine du developpement de logements sociaux. En consequence de nombreuses entreprises ont signale qu'actuellement les reglementations sur l'ordre les procedures et le temps pour developper un projet de logements sociaux sont assez importantes.

Selon les estimations dans le cas ou un projet de logements sociaux a un plan de construction approuve avec un programme et un plan de developpement du logement et est inclus dans la liste des plans d'utilisation des terres de la localite le delai de mise en œuvre selon la progression de l'approbation de la politique d'investissement a la selection et a la signature d'un contrat de projet avec l'investisseur est d'environ 300 jours.

A Ho Chi Minh-Ville dans le cas de la mise en œuvre flexible des procedures paralleles et de l'application d'un delai de mise en œuvre minimum conformement a la reglementation le delai total d'appel d'offres et de selection des investisseurs dans le cas d'une offre interessee de 2 investisseurs repondant aux exigences est superieur a 200 jours.

En outre certaines politiques pilotes proposees telles que le Comite populaire provincial qui confie aux investisseurs des projets de logements sociaux sans passer par des appels d'offres pour selectionner les investisseurs sur la base des propositions de l'organisme specialise le Departement de la construction.

Le ministere de la Defense nationale et le ministere de la Securite publique ont confie a l'investisseur la construction d'un projet de logement aux forces armees sans passer par l'appel d'offres. La Confederation generale du travail du Vietnam a mis en œuvre un projet de logement social avec des fonds publics et le syndicat n'a pas non plus passe par l'appel d'offres pour selectionner l'investisseur.

Les investisseurs selectionnes doivent exercer les droits et obligations du promoteur conformement aux dispositions de la loi sur le foncier le logement le commerce immobilier l'investissement et les reglementations connexes.

Le ministere de la Construction propose egalement de supprimer l'etape de la creation de l'evaluation et de l'approbation des taches de planification detaillee ; supprimer la procedure d'evaluation des rapports d'etude de faisabilite des organismes specialises dans la construction et integrer le contenu de l'evaluation des rapports d'etude de faisabilite dans la procedure d'evaluation de la conception de la construction apres la conception de base ou la delivrance de permis de construire.

Le Dr Can Van Luc expert economique membre du Conseil consultatif national des politiques financieres et monetaires a declare que la plupart des projets de logements sociaux doivent encore subir un processus d'appel d'offres long associe a un processus d'examen des dossiers qui peut prendre jusqu'a 4 a 5 ans. Cela rend difficile pour les entreprises meme si elles ont la bonne volonte d'investir.

Afin de denouer le nœud le gouvernement etudie un plan de designation d'entrepreneurs pour les entreprises qui repondent a tous les criteres afin d'accelerer le rythme de mise en œuvre.

Ceci est considere comme un changement important qui contribue a raccourcir le delai de mise en œuvre du projet. Cependant pour assurer la transparence les ministeres et les secteurs doivent elaborer un ensemble de criteres specifiques afin d'eviter l'exploitation des politiques' a souligne le Dr Can Van Luc.

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