La repartition claire des pouvoirs entre le gouvernement provincial et le niveau communal

Le Comite permanent de l'Assemblee nationale vient de donner son avis sur le projet de loi sur l'organisation des autorites locales (amende).

En consequence la Commission permanente de l'Assemblee nationale est fondamentalement d'accord avec les principaux contenus du projet de loi et demande au gouvernement sur la base des avis des organismes d'examen et des avis de la Commission permanente de l'Assemblee nationale de finaliser rapidement le dossier a soumettre a l'Assemblee nationale lors de la 9e session.

Selon le rapport du gouvernement le contenu essentiel du projet de loi sur l'organisation du gouvernement local (amendee) cette fois-ci se concentre sur un certain nombre de points cles.

Il s'agit d'etablir une organisation claire des autorites locales a 2 niveaux sur la base des politiques du niveau competent.

Definir clairement les pouvoirs les fonctions les taches et les pouvoirs de chaque niveau de gouvernement local en veillant a repondre aux exigences d'amelioration et a organiser la mise en œuvre pour gouverner le gouvernement local dans le contexte des nouvelles exigences et taches revolutionnaires.

Continuer a promouvoir l'esprit et les principes de la loi actuelle sur l'organisation du gouvernement local en matiere de promotion de la repartition des pouvoirs et des mandats afin de mettre en œuvre correctement la devise 'la localite decide la localite fait et la localite assume la responsabilite'.

La ministre de l'Interieur Pham Thi Thanh Tra a declare que le projet de loi se concentre egalement sur le traitement des questions liees a l'exploitation et a l'ajustement des autorites locales a 3 niveaux aux autorites locales a 2 niveaux.

Par consequent il doit y avoir des clauses de transition tres claires pour resoudre ce probleme immediatement repondant aux exigences d'exploitation rapide des autorites locales a deux niveaux et pour continuer a mettre en œuvre la repartition des pouvoirs ainsi que certains autres problemes connexes repondant aux exigences de la pratique.

Concernant la modification des reglementations sur la promotion de la decentralisation des pouvoirs de la decentralisation des mandats et des taches et des pouvoirs des autorites locales au niveau provincial et communal le rapport du gouvernement precise que pour les autorites locales au niveau provincial en dehors des taches et des pouvoirs des autorites locales au niveau provincial conformement aux reglementations en vigueur.

Le projet de loi ajoute un certain nombre de dispositions visant a promouvoir la decentralisation des pouvoirs du gouvernement central au niveau provincial en particulier dans la promulgation de mecanismes de politiques et de domaines de planification financiere budgetaire d'investissement... de la localite.

Pour le gouvernement local au niveau communal la mise en œuvre des taches et des pouvoirs du gouvernement local au niveau du district et au niveau communal actuel ; la promulgation de documents normatifs juridiques pour decider des questions relevant de la competence et de la portee des taches de gestion du gouvernement local au niveau communal (nouveau).

Le projet de loi stipule que les autorites locales au niveau provincial sont responsables de promouvoir la decentralisation et l'autoregulation des autorites locales au niveau communal en particulier la promotion de la decentralisation et de l'autoregulation des autorites locales dans les quartiers dans le domaine de la gestion et du developpement urbain.

Promouvoir la decentralisation et la procuration aux autorites locales de la zone economique speciale pour donner l'autonomie dans la prise de decision sur les questions afin d'assurer l'independance la souverainete et l'integrite territoriale nationale dans les zones maritimes et insulaires de promouvoir les avantages et le potentiel economique maritime d'attirer les habitants pour y vivre de proteger et de developper les îles.

En ce qui concerne la decentralisation le projet de loi stipule que le Comite populaire provincial et le Comite populaire communal decentralisent aux autres agences specialisees et organisations administratives relevant du Comite populaire provincial ou du Comite populaire provincial decentralisent au Comite populaire communal la mise en œuvre continue et reguliere d'une ou de plusieurs taches et pouvoirs qui lui sont confies conformement aux dispositions de la loi sauf si la loi stipule qu'elles ne sont pas decentralisees.

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