Discours du secrétaire général Tô Lâm lors de la conférence nationale sur l'étude, l'apprentissage, la compréhension et la mise en œuvre de la résolution du XIVe Congrès du Parti

Chers camarades dirigeants, anciens dirigeants du Parti et de l'État; dirigeants des comités du Parti à tous les niveaux, dirigeants des départements, ministères et branches centraux et locaux,

Chers camarades cadres, membres du Parti, compatriotes de tout le pays participant à la Conférence aux points de connexion,

Le XIVe Congrès national du Parti s'est très bien déroulé, ouvrant une nouvelle phase de développement du pays avec une vision à long terme, des objectifs clairs et une forte détermination politique de l'ensemble du Parti, du peuple et de l'armée. Le Congrès marque une étape importante dans la transition de la cause révolutionnaire; affirmant le courage, l'intelligence et la capacité de direction du Parti dans l'orientation future de la nation dans un contexte mondial en profondeur et complexe.

La résolution du XIVe Congrès du Parti est un résumé profond de la théorie et de la pratique; exprimant la volonté et l'aspiration de l'ensemble du Parti et du peuple à construire avec succès un Vietnam pacifique, indépendant, démocratique, riche et prospère, civilisé et heureux, progressant fermement vers le socialisme.

La conférence d'aujourd'hui ouvre un vaste espace de vie politique visant à unifier la volonté et l'action, créant une base pour mettre en œuvre la résolution du XIVe Congrès du Parti dans la vie. Avec 10 sujets importants présentés par les camarades membres du Bureau politique et les dirigeants des agences centrales, la conférence a clarifié les questions importantes immédiates à mettre en œuvre et a identifié les grandes orientations à mettre en œuvre dans l'ensemble du mandat et à l'avenir, approfondissant ainsi la conscience de la voie du développement de la nation et l'exigence de renouveler la pensée de direction et les méthodes de gouvernance du Parti dans la nouvelle ère.

Afin de transformer l'esprit et la stature de la résolution du XIVe Congrès du Parti en un programme d'action unifié dans l'ensemble du Parti, du peuple et de l'armée, je voudrais souligner quelques points supplémentaires:

Premièrement: Toutes les réalisations du pays sont liées aux périodes où les bonnes politiques sont mises en œuvre de manière résolue, synchronisée et efficace.

En regardant les 80 ans de construction et de développement du pays, en particulier les 40 ans de Renouveau, on peut affirmer que la décision de Renouveau de notre Parti est une décision juste à l'échelle de l'époque et historique, issue de la pratique vivante du pays, de la fermeté politique d'un véritable Parti révolutionnaire, osant regarder la vérité en face, osant se renouveler pour le bénéfice du peuple et de la nation. D'un pays pauvre et arriéré, ravagé par la guerre, encerclé et soumis à un embargo pendant des dizaines d'années... Mais le Vietnam a courageusement surmonté cela, s'est progressivement élevé pour devenir un pays en développement à revenu intermédiaire, participant profondément à l'économie mondiale, affirmant une position de plus en plus élevée sur la scène internationale. La pratique révolutionnaire vietnamienne montre que toutes les réalisations du pays sont liées aux périodes où les politiques correctes sont organisées pour être mises en œuvre de manière résolue, synchrone et efficace, et l'organisation de la mise en œuvre est un facteur clé pour transformer la

Nous avons atteint des taux de croissance assez élevés pendant de nombreuses années, mais la qualité de la croissance, la durabilité et la "résilience de l'économie" sont encore très limitées. Nous nous sommes profondément intégrés dans l'économie mondiale, mais le niveau de " maîtrise de la technologie, de productivité du travail et de compétitivité endogène" de l'économie n'est toujours pas à la hauteur du potentiel du pays et des attentes du peuple. Nous avons construit un système politique relativement synchrone, mais l'efficacité et l'efficience de la "gouvernance nationale, de la discipline, de l'ordre administratif et de la qualité de la mise en œuvre des politiques" sont encore loin des exigences du développement du pays.

Par conséquent, l'exigence actuelle n'est pas seulement d'affirmer la bonne voie de l'innovation, mais plus important encore, il faut innover fortement, résolument et plus profondément dans la pensée de développement, le modèle de croissance et « en particulier dans la capacité d'organisation de la mise en œuvre ». Le goulot d'étranglement le plus fondamental aujourd'hui ne réside pas dans la ligne directrice, mais dans la capacité de transformer la ligne directrice en résultats de développement concrets.

Afin de répondre aux exigences de plus en plus élevées du processus de développement du pays dans la nouvelle phase, nous devons être unis et décisifs dans la pensée cohérente, qui est de passer fortement de "dire" à "faire", de la conscience à l'action. Le document du Congrès a clairement indiqué et résolument surmonté de manière radicale la situation de "plus dire, moins faire", "dire bien, faire mal", "dire ne va pas de pair avec faire", mettant fin au style de travail bureaucratique et formel. Chaque comité du Parti à tous les niveaux, chaque organisation du Parti, chaque cadre, membre du Parti, en particulier le chef, doit faire preuve d'un esprit de responsabilité élevé, montrer l'exemple en transformant les décisions en réalité.

Deuxièmement: Cinq points clés ayant une signification décisive dans l'organisation de la mise en œuvre de la résolution du XIVe Congrès du Parti

La résolution du XIVe Congrès du Parti a défini les objectifs de développement stratégique du pays dans la nouvelle phase et a posé l'exigence d'améliorer la capacité de concrétiser les objectifs en résultats concrets et mesurables, dont les citoyens bénéficient directement. Sur cette base, il est nécessaire de se concentrer sur la mise en œuvre de 5 points clés ayant une signification décisive dans la phase d'organisation de la mise en œuvre de la résolution.

Premièrement, se concentrer sur l'amélioration de la capacité d'institutionnalisation et de concrétisation des résolutions en politiques et en lois. Assurer que chaque politique majeure du Parti doit être transformée rapidement, de manière synchrone et cohérente en un système de mécanismes, de politiques et de lois réalisables, stables et transparents. Les institutions ne doivent pas seulement être un outil de gestion de l'État, mais doivent devenir un moteur de développement, libérer la puissance de production, débloquer les ressources sociales et créer un environnement favorable à l'innovation. Surmonter complètement la situation où les résolutions sont correctes mais les politiques sont lentement promulguées, manquent de synchronisation ou sont difficiles à mettre en œuvre. Assurer l'unité entre les objectifs stratégiques du Parti et le système juridique de l'État et la capacité de mise en œuvre de l'appareil administratif.

Deuxièmement, réformer les méthodes d'organisation de la mise en œuvre et la discipline de la mise en œuvre. S'assurer que tous les programmes d'action sont conçus sur la base d'objectifs clairs, de feuilles de route spécifiques, d'une répartition transparente des responsabilités et d'un mécanisme de contrôle et de supervision strict. Il faut passer fortement de la méthode de "gestion basée sur les ordres administratifs" à la "gestion basée sur les résultats"; de l'évaluation par des "rapports formels" à l'évaluation par des "produits de développement spécifiques" et des "impacts sociaux" substantiels. La discipline de la mise en œuvre doit devenir le principe d'action de l'ensemble du système politique, mettant fin à la situation d'évitement, de stagnation et de rejet de responsabilité dans l'organisation de la mise en œuvre des résolutions.

Troisièmement, considérer l'efficacité du développement et la satisfaction du peuple comme la mesure la plus élevée de la mise en œuvre de la résolution. S'assurer que chaque politique et politique réponde à la question fondamentale: « quels avantages apporte-t-elle au pays, au peuple et à l'avenir du développement à long terme de la nation ». La valeur de la résolution ne doit pas seulement être affirmée par la justesse théorique, mais doit être testée par la qualité de la croissance, par l'amélioration de la vie du peuple. Lorsque la résolution crée réellement des changements positifs dans la vie économique et sociale, améliore la capacité nationale et élargit les opportunités de développement, alors la résolution aura une valeur politique et historique durable.

Quatrièmement, construire une équipe de cadres capables d'organiser la mise en œuvre, d'oser penser, d'oser faire, d'oser assumer la responsabilité pour l'intérêt général. La percée dans l'action doit accorder une attention particulière à la "percée humaine". Il faut construire une équipe de cadres ayant suffisamment de courage politique, d'intelligence, de capacité à organiser la mise en œuvre et d'oser assumer la responsabilité pour l'intérêt général. Surmonter la situation où les cadres sont bons pour conseiller mais faibles pour organiser la mise en œuvre, en prenant les résultats pratiques comme la norme la plus importante pour évaluer les cadres. Dans le même temps, former un mécanisme pour protéger les personnes qui osent penser, osent faire, osent innover pour l'intérêt du pays.

Cinquièmement, lier la mise en œuvre de la résolution au renouvellement des méthodes de direction du Parti et à l'amélioration de l'efficacité de la gouvernance nationale. Le Parti dirige par des lignes directrices, des politiques, par la capacité d'organisation de la mise en œuvre, par l'exemplarité et par le prestige politique, par le travail d'inspection et de supervision; diriger par l'intermédiaire de l'État, par l'intermédiaire du Front de la patrie et des organisations socio-politiques... Dans la nouvelle phase, le renouvellement des méthodes de direction doit viser à construire un État de droit socialiste moderne, une gouvernance nationale efficace, disciplinée, transparente et au service du peuple.

Promouvoir le rôle de l'ensemble du système politique dans l'organisation de la mise en œuvre de la résolution du XIVe Congrès

Réduire l'écart entre la résolution et les résultats réels est la mesure de la bravoure de la direction et du pouvoir du Parti. C'est aussi la norme pour l'histoire d'évaluer la génération actuelle de cadres et de membres du Parti par les réalisations de développement que le pays a obtenues, par les valeurs pratiques dont le peuple a bénéficié et par la confiance et l'amour du peuple pour le Parti.

Tout d'abord, les organes centraux du Parti sont responsables de jouer un rôle central dans l'orientation et le contrôle strict de l'organisation de la mise en œuvre des résolutions à l'échelle nationale, en assurant l'unité entre la pensée stratégique, la conception des politiques et les résultats de la mise en œuvre dans l'ensemble du système politique, en "détectant de manière proactive et précoce les décalages entre la politique et la pratique", "entre les objectifs fixés et la capacité de mise en œuvre", en ajustant rapidement l'orientation, en supprimant les goulots d'étranglement et en corrigeant les manifestations qui nuisent à l'efficacité de la direction du Parti. L'exigence posée est que chaque résolution doit être accompagnée d'un cadre de contrôle de la mise en œuvre, qui définit clairement l'objectif final à atteindre, les étapes de contrôle obligatoires et la responsabilité politique de chaque comité du Parti, de chaque chef.

L'Assemblée nationale doit promouvoir fortement le rôle législatif et la supervision suprême, en veillant à ce que toutes les principales politiques du Parti soient institutionnalisées en temps opportun, de manière synchrone et réalisables dans le système juridique. Chaque loi promulguée doit réellement avoir la capacité d'ouvrir la voie au développement, de supprimer les obstacles, de débloquer les ressources, de ne pas créer de procédures supplémentaires, de ne pas entraîner des coûts de conformité déraisonnables pour les citoyens et les entreprises. Le travail législatif doit partir des exigences du développement du pays, de la réalité de la vie économique et sociale, en surmontant la mentalité de faire des lois qui sont lourdes de gestion, légères de construction et au service du développement.

La supervision de l'Assemblée nationale doit être mise en œuvre dans le sens d'une supervision jusqu'au bout, étroitement liée à la responsabilité de la correction et aux résultats finaux. Il ne faut pas seulement s'arrêter à la détection des lacunes, mais il faut exiger des solutions claires pour les amendements, les délais d'achèvement et l'organisme principal responsable. Les organismes et les domaines qui permettent l'existence prolongée de goulets d'étranglement institutionnels, qui entravent les ressources de développement et freinent l'innovation, doivent être clairement définis en termes de responsabilité et avoir une feuille de route de traitement spécifique, afin d'éviter la situation de nombreuses recommandations mais de changements lents.

Par le biais des activités législatives et de la supervision suprême, l'Assemblée nationale doit contribuer à améliorer la qualité des institutions, à consolider la discipline et l'ordre dans la gestion de l'État et à créer un environnement juridique stable, transparent et favorable au développement rapide et durable. Cela affirme le rôle de l'Assemblée nationale dans la mise en œuvre des principales résolutions du Parti et la réponse aux attentes du peuple dans la nouvelle phase de développement du pays.

Le gouvernement et les ministères et secteurs doivent passer fortement du rôle de "promulgation de politiques" au rôle d'"organisation de la mise en œuvre des politiques jusqu'au bout", en prenant les résultats réels du développement comme mesure de la capacité de gestion. Parmi ceux-ci, l'accent est mis sur la concentration des ressources, des mécanismes et de la capacité de gestion pour former et promouvoir efficacement les pôles de forte croissance, les zones économiques clés, les villes dynamiques et les zones économiques spéciales de nouvelle génération ayant une compétitivité égale à la région et à l'internationale. L'organisation de la mise en œuvre doit viser à créer de nouveaux espaces de développement ayant un fort impact, à diriger la croissance et à restructurer l'économie en profondeur.

Sur cette base, il est nécessaire de mettre en œuvre de manière proactive la construction de centres financiers internationaux, de centres de services et de tourisme de haute qualité, de développer des centres logistiques à grande échelle, étroitement liés au système portuaire maritime, aux ports aériens de transbordement internationaux et aux postes frontières internationaux clés dans le sens de la modernité, de l'intelligence et de la haute automatisation. Dans le même temps, il faut considérer l'amélioration de la capacité d'autonomie technologique, de la capacité de participation et de maîtrise de la chaîne d'approvisionnement dans les domaines clés comme une tâche stratégique, directement liée à la garantie de la sécurité économique, à l'amélioration de la résilience de l'économie et au renforcement de la position du pays dans la chaîne de valeur régionale et mondiale.

Innover fortement le mécanisme de coordination intersectorielle, interrégionale et inter-niveaux, en particulier pour les projets d'infrastructures stratégiques, les nouveaux espaces de développement et les grandes chaînes de valeur. Il faut surmonter complètement la pensée locale, locale et locale. Mettre en place un mécanisme de coordination unifié, un point focal responsable jusqu'au bout de chaque programme, de chaque projet clé, en veillant à ce que les décisions du gouvernement central soient mises en œuvre de manière fluide du niveau central au niveau local. Parallèlement, il faut innover les outils de gestion, promouvoir l'application des données, des technologies numériques et des systèmes de surveillance en temps réel dans la gestion et l'exploitation du développement. L'évaluation des résultats ne doit pas seulement être basée sur des rapports périodiques, mais aussi sur les données, les indicateurs et l'impact réel, améliorant ainsi la transparence, la discipline de la mise en œuvre et la capacité de réaction politique en temps opportun.

Le Front de la Patrie du Vietnam et les organisations socio-politiques sont responsables de promouvoir le rôle de supervision, de critique sociale et de mobiliser "les citoyens et les entreprises pour participer à la mise en œuvre de la résolution et de la supervision du niveau local au niveau central" par le biais de plateformes technologiques. La supervision et la critique doivent être substantielles, se concentrer sur les questions qui préoccupent directement le peuple, les points de blocage dans la mise en œuvre des politiques et les impacts sociaux spécifiques de la résolution. Refléter rapidement et honnêtement les opinions, les aspirations et les recommandations légitimes du peuple afin que le Parti et l'État ajustent les politiques et les directives en fonction de la réalité.

Parallèlement, il est nécessaire de renouveler fortement les méthodes de mobilisation et de rassemblement des masses dans le sens d'être proche du peuple, proche du peuple, basé sur les données, le dialogue et l'interaction bidirectionnelle, en évitant l'administratisation et la formalisation des activités du Front et des organisations socio-politiques. Chaque organisation doit réellement devenir un pont fiable entre le Parti, l'État et le peuple, contribuant à consolider la confiance sociale et à créer un consensus élevé dans le processus de mise en œuvre des grandes décisions politiques.

Lorsque le peuple comprend correctement, fait confiance et participe directement à la mise en œuvre et à la supervision de la résolution, la force du grand bloc d'unité nationale sera pleinement éveillée et transformée en une force motrice de développement énorme et durable pour le pays dans la nouvelle phase.

Les autorités locales à tous les niveaux doivent réellement devenir une ligne de front dans l'organisation de la mise en œuvre de la résolution, un lieu pour transformer directement la politique du Parti en résultats de développement concrets dans la vie économique et sociale. L'organisation de la mise en œuvre au niveau local doit viser des résultats substantiels, reflétés par une croissance économique durable, l'amélioration de la vie de la population, l'amélioration de la qualité des services publics et de l'environnement d'investissement et des affaires. Ne pas courir après des objectifs formels, embellir les réalisations, mais prendre l'efficacité du développement à long terme et la satisfaction de la population comme mesure pour évaluer la capacité de direction et de gestion des autorités locales.

Absolument ne pas attendre, ne pas dépendre du gouvernement central, ne pas copier mécaniquement les modèles d'autres endroits. Au lieu de cela, il faut promouvoir l'esprit d'autonomie, de créativité, d'oser penser, d'oser faire et d'oser assumer la responsabilité dans le cadre de la loi et de l'orientation générale du Parti. Les localités qui tardent à réformer, qui gaspillent des ressources, qui manquent des opportunités de développement, le chef doit d'abord assumer la responsabilité devant le Parti et le peuple.

Promouvoir le rôle de première ligne du gouvernement local est une condition importante pour réduire l'écart entre la résolution et la vie, assurer l'unité entre la politique du gouvernement central et la pratique riche et diversifiée de chaque région et de chaque localité, créant ainsi un élan de développement uniforme et durable pour l'ensemble du pays.

Dans la nouvelle phase de développement, "la discipline de la responsabilité doit être placée au premier plan". L'attribution des tâches doit aller de pair avec un mécanisme de contrôle, d'évaluation et de traitement clair. Tout collectif qui n'accomplit pas ses tâches, le chef doit en assumer la responsabilité, il ne faut pas utiliser le collectif pour dissimuler la responsabilité personnelle. Toute personne qui ne répond pas aux exigences de la tâche doit savoir se retirer. Quiconque promet mais ne le fait pas, fait mais n'obtient pas de résultats doit être examiné pour être remplacé ou réorganisé.

On ne peut pas laisser la situation où la résolution est juste, l'organisation de la mise en œuvre est faible, lente, peu efficace sans que personne ne soit spécifiquement responsable. Il n'est pas permis que la faiblesse de l'organisation et des personnes ralentisse les progrès du pays, car le temps est une ressource de développement particulièrement importante et irréprochable, les retards dans l'organisation de la mise en œuvre non seulement gaspillent des ressources, mais ralentissent également le rythme et perdent les opportunités de développement du pays.

Chers camarades, chers congrès,

Devant nous se trouvent des tâches très lourdes, mais aussi de grandes opportunités si nous savons saisir et agir avec détermination. L'avenir du développement du pays dépend fortement de l'esprit de responsabilité, de la fermeté politique et de la capacité d'action de chaque comité du parti, de chaque organisation du parti et de chaque cadre et membre du parti, en particulier du chef.

Je propose qu'immédiatement après cette conférence, les comités du Parti à tous les niveaux, les organisations du Parti, les autorités, le Front de la Patrie et les organisations socio-politiques concrétisent d'urgence la résolution du XIVe Congrès du Parti en un programme et un plan d'action adaptés aux fonctions, aux tâches et aux conditions pratiques. Déterminer clairement les choses à faire immédiatement, les étapes décisives qui doivent être concentrées sur la direction et l'orientation, joindre le geste à la parole, faire jusqu'au bout, obtenir des résultats concrets.

À l'occasion du prochain Nouvel An lunaire de Binh Ngo, je souhaite aux camarades dirigeants, anciens dirigeants, camarades membres du Parti, camarades participant à la Conférence et aux compatriotes et soldats de tout le pays santé, bonheur et succès.

Merci beaucoup, camarades.

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