Proposition d'étendre l'assurance sociale obligatoire aux travailleurs sur une plateforme numérique

Le 21 octobre, poursuivant la 2e session, l'Assemblée nationale a entendu le membre du Comité central du Parti, ministre de l'Intérieur Nguyen Tien Hai présenter le rapport sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'assurance sociale.

En ce qui concerne la modification et le perfectionnement des régimes et des politiques d'assurance sociale, le projet de loi ne modifie et ne complète que certaines dispositions relatives aux régimes et aux politiques afin d'assurer l'uniformité des dispositions de la loi sur l'assurance sociale et de créer une base juridique pour les organismes dans le processus de mise en œuvre. Plus précisément, modifier les dispositions du point a du paragraphe 4 et du point a du paragraphe 7 de l'article 2 dans le sens où les personnes bénéficiant d'allocations de retraite sociale mensuelles ne sont pas éligibles à la participation obligatoire et volontaire à l'assurance sociale.

Afin d'assurer une feuille de route pour élargir la couverture de la politique d'assurance sociale de manière appropriée et réalisable pour le groupe de personnes travaillant sans relations de travail, les personnes travaillant sur des plateformes numériques, le projet de loi ajoute et modifie les dispositions du paragraphe 6 de l'article 2 de la loi sur l'assurance sociale de 2024 dans le sens suivant:

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale décide de la participation obligatoire à l'assurance sociale pour les personnes travaillant sans relations de travail, les personnes travaillant sur des plateformes numériques sur proposition du gouvernement.

Cependant, afin d'assurer une feuille de route pour élargir la couverture de la politique d'assurance sociale pour ce groupe cible, le projet de loi ajoute et modifie les dispositions du paragraphe 6 de l'article 2 de la loi sur l'assurance sociale de 2024 dans le sens suivant:

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale décide de la participation obligatoire à l'assurance sociale pour les personnes travaillant sans relations de travail, les personnes travaillant sur des plateformes numériques ayant un emploi, un revenu stable et régulier sur la base de la proposition du gouvernement conformément aux conditions de développement socio-économique de chaque période.

Actuellement, le Comité du Parti du gouvernement étudie l'élaboration d'une nouvelle résolution sur la politique salariale et l'assurance sociale à soumettre aux autorités compétentes pour examen et décision; ce contenu sera spécifiquement institutionnalisé par le gouvernement après que le Comité central du Parti aura adopté la nouvelle résolution.

Le projet de loi modifie également les dispositions du paragraphe 5 de l'article 3 sur le concept d'assurance retraite complémentaire dans le sens d'une extension permettant aux particuliers de participer directement.

Examinant le projet de loi, le membre du Comité central du Parti, président de la Commission de la culture et des affaires sociales de l'Assemblée nationale, Nguyễn Đắc Vinh, a déclaré que la Commission approuvait fondamentalement en principe la proposition et l'explication du gouvernement visant à élargir progressivement la portée de la participation, à garantir les droits au travail, aux droits à la sécurité sociale et au bien-être social.

Cependant, la réglementation du groupe cible "personnes travaillant sans relations de travail, personnes travaillant sur des plateformes numériques" relevant du champ d'application de l'assurance sociale obligatoire est très large, ne garantit pas la faisabilité, et doit être examinée et évaluée de manière approfondie et multidimensionnelle.

Par conséquent, l'organisme d'examen propose également au gouvernement de continuer à examiner et à mettre pleinement en œuvre la conclusion n° 276 du Comité permanent de l'Assemblée nationale, d'étudier et de compléter le projet de loi pour préciser les sujets et le moment précis de la mise en œuvre.

Dans le cas où il n'est pas possible de préciser clairement le sujet, le moment de la mise en œuvre, et où le consensus du sujet prévu n'est pas atteint, il sera nécessaire de participer à l'assurance sociale obligatoire, il est proposé que le gouvernement modifie ce contenu lors de la modification complète de la loi sur l'assurance sociale, car les réglementations actuelles couvrent déjà les cas proposés par le gouvernement.

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