La direction de l'organisation des cadres et fonctionnaires du niveau communal apres la fusion

Poursuivant la 9e session le matin du 7 mai l'Assemblee nationale a entendu le rapport sur le projet de loi sur les fonctionnaires et les employes ; examine le projet de loi sur les fonctionnaires et les employes.

Presentant le projet de loi la ministre de l'Interieur Pham Thi Thanh Tra a estime que la modification de la loi actuelle sur les cadres et les fonctionnaires visait a mettre en œuvre la politique du Parti concernant l'organisation d'un modele de gouvernement local a deux niveaux conformement aux exigences de reduction des effectifs de restructuration et d'amelioration de la qualite du corps des cadres et des fonctionnaires.

Dans le meme temps contribuer a construire un systeme administratif professionnel a innover la gouvernance nationale vers la modernite l'efficacite l'efficience et l'efficacite en se concentrant sur la gestion et le developpement afin de faire entrer le pays dans une nouvelle ere.

Le contenu fondamental du projet de loi se concentre sur des questions telles que les reglementations sur la mobilite des cadres ; les reglementations sur le mecanisme de gestion et d'utilisation des cadres et des fonctionnaires dans le sens de la transparence et de l'efficacite...

Innover le recrutement des fonctionnaires

Selon le ministre de l'Interieur le projet de loi a compense et ameliore les reglementations afin de mettre en œuvre la politique de construction d'une fonction publique unifiee interconnectee et synchronisee du niveau central au niveau communal.

Parallelement il y a la reglementation de la transition pour que les cadres et fonctionnaires du niveau communal soient elus ou recrutes avant la date d'entree en vigueur de cette loi et s'ils repondent aux normes et conditions ils sont transferes en fonctionnaires et fonctionnaires relevant du personnel administratif local ou les fonctionnaires et fonctionnaires travaillent afin d'etre repartis et affectes a de nouveaux postes d'emploi au niveau communal.

Le projet de loi modifie et ajoute egalement les contenus lies au recrutement de fonctionnaires.

En consequence le travail de recrutement est renouvele dans le sens ou les personnes selectionnees doivent repondre immediatement aux exigences du poste de travail etre nommees apres avoir ete recrutees etre remunerees dans le grade de fonctionnaire correspondant au poste de travail selectionne et ne pas avoir a effectuer de stages.

Outre les examens et les admissions traditionnels le recrutement de fonctionnaires ajoute egalement la forme de reception des personnes ayant des talents et de l'experience provenant de secteurs non publics d'unites de service public d'entreprises publiques... ou la signature de contrats a duree determinee pour les experts les scientifiques qui repondent aux normes et conditions pour effectuer certaines taches du poste de fonctionnaire professionnel et professionnel.

Parallelement le projet de loi supprime egalement la reglementation sur l'inspection de la qualite des entrees des fonctionnaires unifiee au niveau national afin de mettre en œuvre la politique de promotion de la repartition et de la decentralisation dans la gestion des fonctionnaires de renforcer les mecanismes post-inspection inspection et controle afin d'assurer que la repartition va de pair avec un controle efficace du pouvoir.

En ameliorant l'efficacite de l'evaluation de l'utilisation et du depistage des cadres et fonctionnaires

Projet de loi sur les cadres et les fonctionnaires modifies et completes dans le sens de la conversion des methodes de gestion des cadres et des fonctionnaires en fonction de leur poste d'emploi.

En consequence le projet de loi stipule clairement que l'evaluation l'allocation et l'utilisation des cadres et des fonctionnaires doivent etre basees sur les exigences du poste et les capacites les resultats et l'efficacite de l'execution des taches des cadres et des fonctionnaires.

Supprimer la reglementation sur l'examen d'augmentation de grades et remplacer par un mecanisme de placement dans un poste d'emploi correspondant classe au grade de fonctionnaire correspondant en fonction des capacites et des resultats de l'execution des taches reduisant ainsi les procedures administratives et creant une motivation pour s'efforcer de maniere substantielle pour les cadres et les fonctionnaires.

Concernant le travail d'evaluation des cadres et des fonctionnaires la base du projet de loi stipule que ce travail doit etre base sur les resultats de la realisation des taches des produits et des taches specifiques conformement aux exigences du poste a occuper au lieu de s'appuyer sur des criteres communs des formes ou des sentiments.

Le projet de loi ajoute des mecanismes pour supprimer la mentalite de'monopole a vie' et ameliorer la discipline et la transparence administratives. En meme temps il stipule clairement la responsabilite des chefs dans la gestion l'evaluation et l'utilisation des fonctionnaires competents et au bon poste de travail' a declare la ministre de l'Interieur Pham Thi Thanh Tra dans son rapport.

Selon l'organisme de redaction les contenus modifies et completes mentionnes ci-dessus creent un cadre juridique synchrone modernisent la gestion des fonctionnaires dans une direction dynamique transparente et efficace.

Assurer le principe d'utiliser les bonnes personnes les bonnes taches en maximisant les capacites des cadres et des fonctionnaires tout en selectionnant les cas qui ne repondent pas aux exigences des taches contribuant a construire une equipe de cadres et de fonctionnaires professionnels responsables et ethiques servant bien la cause du developpement socio-economique et les besoins des citoyens et des entreprises.

Le texte original est disponible ici