Le traitement des fonctionnaires et des fonctionnaires du niveau communal avant la modification de la loi sur les fonctionnaires et les fonctionnaires

La loi sur les cadres et les fonctionnaires est en cours de modification pour mettre en œuvre la politique du Parti sur l'organisation d'un modele de gouvernement local a deux niveaux lie aux exigences de reduction des effectifs de restructuration et d'amelioration de la qualite du corps des cadres et des fonctionnaires.

Selon la ministre de l'Interieur Pham Thi Thanh Tra le projet de loi modifie comprend 7 chapitres 52 articles (en reduction de 35 articles par rapport a la loi actuelle) avec les contenus fondamentaux suivants : Ameliorer les reglementations pour interconnecter les fonctionnaires du niveau communal avec le niveau provincial unifie un regime de fonction publique du niveau central au niveau communal.

Parmi celles-ci modifier et completer les reglementations sur la liaison des cadres et fonctionnaires du niveau communal avec le niveau provincial afin d'unifier un regime public du niveau central au niveau communal et d'ameliorer les reglementations afin de mettre en œuvre la politique de construction d'un systeme public unifie interconnecte et synchrone du niveau central au niveau communal ;

Il est a noter que le projet de loi prevoit un transfert pour que les cadres et fonctionnaires du niveau communal soient elus ou recrutes avant la date d'entree en vigueur de cette loi et s'ils remplissent les conditions requises ils peuvent etre transferes en fonctionnaires et en fonctionnaires conformement aux dispositions de cette loi.

Le projet de loi modifie et ajoute egalement les reglementations sur le mecanisme de gestion et d'utilisation des cadres et des fonctionnaires dans le sens de la transparence de l'efficacite conformement aux exigences de la reforme du systeme administratif. Transformation des methodes de gestion des cadres et des fonctionnaires en fonction de leur poste d'emploi.

En consequence il est clairement stipule que l'evaluation la disposition et l'utilisation des cadres et des fonctionnaires doivent etre basees sur les exigences du poste et les capacites les resultats et l'efficacite de l'execution des taches des cadres et des fonctionnaires ;

Dans le meme temps il est propose d'abandonner la reglementation sur l'examen d'augmentation de grade et de remplacer par un mecanisme de nomination aux postes correspondant aux exigences des postes et des emplois qui leur sont confies en fonction de leurs capacites et des resultats de l'execution des taches.

Lors de la 44e session du Comite permanent de l'Assemblee nationale qui vient de se tenir le president du Comite juridique et judiciaire Hoang Thanh Tung a declare que le Comite juridique et judiciaire approuve la modification des reglementations pour relier les cadres et les fonctionnaires du niveau communal au niveau provincial afin d'unifier un regime de fonction publique du niveau central au niveau communal et constate que la liaison a l'heure actuelle est suffisamment mature et est une exigence urgente pour servir l'organisation et la rationalisation de l'appareil

Le Comite a egalement fondamentalement approuve la poursuite de la conservation du principe de gestion des cadres et des fonctionnaires qui est de 'combiner les normes les titres les postes et les indicateurs de personnel' tout en perfectionnant les reglementations sur les postes et les grades de fonctionnaires comme base pour continuer a innover dans la gestion des cadres et des fonctionnaires ; en modifiant les reglementations sur l'evaluation des fonctionnaires afin d'avoir un mecanisme de selection et de surmonter le regime 'bien che suot doi'.

Il est prevu que le dossier du projet de loi sur les cadres et les fonctionnaires (amendee) soit soumis a l'Assemblee nationale pour examen et approbation lors de la 9e session (ouverture le 5 mai) selon une procedure simplifiee.

Le texte original est disponible ici