La raison de ne pas conserver 52 villes et 87 villes de la province

Selon le programme dans l'apres-midi du 13 juin l'Assemblee nationale discutera du projet de resolution de l'Assemblee nationale modifiant et completant certains articles de la Constitution de 2013.

La commission du projet de modification de la Constitution 2013 vient de publier un rapport explicatif et d'appreciation sur le projet de resolution modifiant la Constitution 2013.

Certaines opinions proposent de concretiser les unites administratives sous la province notamment : communes quartiers et zones speciales ; remplacer l'expression 'unite administrative sous la province ou la ville relevant du gouvernement central' par 'unite administrative de niveau de base'.

Il y a des avis demandant de clarifier si la 'unite administrative sous la province ou la ville relevant du gouvernement central' est une unite administrative au niveau communal et equivalent ou s'il existe un autre niveau administratif.

La Commission de revision de la Constitution explique que l'utilisation de l'expression 'unite administrative sous la province ou la ville relevant du gouvernement central' vise a s'harmoniser avec d'autres dispositions de la Constitution. Cette expression a ete utilisee de la Constitution de 1959 a aujourd'hui et figure dans de nombreuses dispositions de la Constitution de 2013.

La loi sur l'organisation des autorites locales en discussion prevoit de reglementer les unites administratives notamment : la province la ville relevant du gouvernement central (appelee en general au niveau provincial) et les communes les quartiers et les zones speciales relevant du niveau provincial (appelee en general au niveau communal) ; il n'y aura plus d'unite administrative au niveau communal.

Certains estiment qu'il est necessaire de diversifier les types d'unites administratives sous la province ou la ville relevant directement du gouvernement central ; il est possible d'envisager de conserver les villes et les villes actuelles et de determiner qu'il s'agit egalement d'unites administratives de base sans les diviser en quartiers affilies afin d'assurer les exigences de gestion et de developpement urbain et d'allouer des ressources raisonnables.

La Commission de revision de la Constitution a rappele le point de vue selon lequel la determination specifique des unites administratives sous la province ou la ville relevant directement du gouvernement central sera reglementee par l'Assemblee nationale dans les lois afin de correspondre a la situation pratique a chaque periode.

Actuellement la determination de la commune comme unite administrative rurale et du quartier comme unite administrative urbaine et de la zone speciale comme unite administrative de certaines îles maritimes a suivi de pres les resolutions conclusions et directives du Parti.

Les autorites locales a 2 niveaux organisees en lien avec les unites administratives selon ce modele garantiront les exigences de rationalisation de l'appareil de reduction des niveaux intermediaires d'amelioration de l'efficacite de la gestion d'economie des coûts et du budget de l'Etat de rapprocher les autorites du peuple de repondre et de resoudre directement les problemes de la population urbaine rurale et insulaire.

Le Comite de redaction de la Constitution a declare qu'il s'agissait egalement d'une etape pour reorganiser les unites administratives afin d'assurer la qualite et la separation entre les villes et les zones rurales afin de creer une base pour l'application de mecanismes et de politiques adaptes a chaque type et aux exigences de gestion et de developpement durable des villes.

L'organisation simultanee d'unites administratives urbaines en tant que quartiers contribuera a unifier le modele de gestion a faciliter le travail de planification et a accroître la capacite de liaison regionale.

Dans le meme temps l'organisation selon ce modele garantira un meilleur controle de la population la voix et les droits des residents des petites villes seront egalement pris en compte et ne seront pas submerges par les grandes villes dans la meme unite administrative provinciale.

Ainsi a partir de la suppression du niveau de district 52 villes et 87 villes relevant directement de la province/ville ont egalement officiellement cesse leurs activites.

Le texte original est disponible ici