L'organisation des unités administratives au niveau communal sera basée sur les conditions et les caractéristiques spécifiques de la localité

Après près d'un an d'exploitation du modèle de gouvernement local à 2 niveaux, la suppression du niveau intermédiaire - niveau district, la réduction des unités administratives (UA), l'organisation des communes et des quartiers dans le sens de la rationalisation ont contribué à réduire la lourdeur de l'appareil.

Au niveau de la base, il y a 3 321 ĐVHC, comprenant 2 621 communes, 687 quartiers et 13 zones spéciales.

Cependant, actuellement, il y a encore 705 unités administratives au niveau communal dans tout le pays qui ne répondent pas aux normes réglementaires. Parmi celles-ci, 17 unités ne répondent pas aux deux normes de superficie naturelle et de taille de la population, 529 unités (5,93%) ne répondent pas aux normes de superficie, 159 unités (4,79%) ne répondent pas aux normes de population. Dans les temps à venir, ces unités administratives au niveau communal continueront d'être examinées et réorganisées afin de compléter l'appareil administratif.

Après la réorganisation des ĐVHC au niveau communal et la suppression du niveau de district en 2025, la province de Thanh Hóa compte 166 communes et quartiers. Sur la base de la résolution n° 112/2025/UBTVQH15 du 24 décembre 2025 du Comité permanent de l'Assemblée nationale, la province de Thanh Hóa compte au moins 78 communes qui ne répondent pas aux normes de superficie.

En 2025, après la mise en œuvre de la réorganisation des unités administratives au niveau communal, en supprimant le niveau de district, la province de Lang Son compte 65 unités administratives au niveau communal, dont 61 communes et 4 quartiers.

Conformément à la résolution n° 1672/NQ-UBTVQH15 sur la réorganisation des unités administratives au niveau communal de la province de Lang Son en 2025, cette localité compte au moins 14 communes et quartiers appartenant au groupe des unités administratives au niveau communal qui ne répondent pas aux normes.

Conformément à la résolution 112/2025 du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur les normes des ĐVHC, qui comprend des dispositions sur les normes des ĐVHC des communes et des quartiers, en vigueur depuis le début de 2026.

En conséquence, pour les communes montagneuses, la taille de la population doit atteindre 5 000 personnes ou plus et une superficie naturelle minimale de 100 km2. Pour les communes insulaires, la population doit être de 2 500 personnes ou plus et une superficie de 15 km2. Les communes restantes doivent avoir au moins 16 000 habitants et une superficie de 30 km2.

Pendant ce temps, les normes pour les quartiers sont plus élevées. Un quartier doit avoir une population de 21 000 habitants ou plus, une superficie naturelle minimale de 5,5 km2 et un taux de population urbaine atteignant 50% ou plus.

Outre les critères de taille, le quartier doit également répondre aux exigences en matière de niveau de développement socio-économique. Parmi ceux-ci, la proportion de l'industrie, de la construction et des services dans le GRDP doit atteindre 70% ou plus; la proportion de main-d'œuvre non agricole doit être de 70% ou plus; et le revenu moyen par habitant au cours des trois dernières années doit être supérieur à la moyenne de la province ou de la ville directement subordonnée.

Cependant, le gouvernement souligne que ces normes ne seront pas la seule base pour décider de la fusion. Les localités ayant des éléments spécifiques en termes d'histoire, de culture, de traditions anciennes ou des conditions géographiques particulières seront toujours examinées de manière globale pour garantir leur adéquation avec la réalité.

Lors de la conférence du secteur des affaires intérieures le 9 juillet, M. Phan Trung Tuấn, directeur du département du gouvernement local (ministère de l'Intérieur), a affirmé qu'il ne s'agissait pas d'une réorganisation simultanée de 705 communes et quartiers non conformes aux normes, mais que chaque cas serait examiné en fonction des conditions et des caractéristiques spécifiques de la localité.

De nombreuses communes et quartiers appartiennent à des zones frontalières, à des zones reculées, avec un terrain complexe ou portant des éléments spécifiques en termes d'histoire, de tradition et de culture. Ces unités peuvent ne pas continuer à être réorganisées comme lors des périodes précédentes.

Étant donné qu'il s'agit d'une question importante, affectant profondément l'ensemble du système politique local, en particulier au niveau communal. Par conséquent, le Comité central examinera attentivement avant de tirer une conclusion.

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