Ho Chi Minh-Ville pionniere dans l'experimentation de mecanismes et l'amelioration de la legislation
Ho Chi Minh-Ville n'est pas seulement un fer de lance economique mais aussi un « laboratoire institutionnel » de tout le pays - ou des initiatives et des politiques novatrices sont concretisees contribuant a perfectionner le systeme juridique et a promouvoir le developpement socio-economique durable.
De la 'zone d'essai institutionnel' au chef economique
Lorsque la loi sur les investissements etrangers a ete promulguee en 1987 - un tournant majeur ouvrant la porte a l'economie vietnamienne - Ho Chi Minh-Ville a ete le pionnier dans la mise en œuvre. En quelques annees seulement la ville a delivre des centaines de permis d'investissement avec un capital total de pres d'un milliard de dollars US creant un levier pour la croissance au debut de la reforme.
Au cours des 50 dernieres annees Ho Chi Minh-Ville a toujours maintenu une part de plus de 22 % du PIB national soit pres d'un tiers des recettes budgetaires et une productivite du travail 2 3 fois superieure a celle du pays. C'est le resultat d'une vision innovante et d'une application audacieuse de nouveaux mecanismes et politiques revolutionnaires.
Actuellement Ho Chi Minh-Ville compte environ 300 000 entreprises en activite soit 30 % du nombre total d'entreprises du pays.
En tant que pionnier Ho Chi Minh-Ville a ete a plusieurs reprises chargee par le gouvernement central d'experimenter de nouveaux modeles de gestion et de politiques. Les resolutions importantes du Bureau politique telles que 01 20 16 31 expriment toutes une orientation de developpement specifique mettant l'accent sur le role de leader de la ville. Grace au processus d'experimentation et d'ajustement de nombreuses politiques efficaces de Ho Chi Minh-Ville ont ete institutionnalisees en reglementations generales.
Actuellement les politiques contenues dans la resolution 98 eliminent progressivement les obstacles et les lacunes persistants depuis de nombreuses annees aidant Ho Chi Minh-Ville a maximiser son potentiel et ses avantages. Par exemple 4 projets de modernisation des routes nationales 1 13 et 22 et de l'axe Nord-Sud sous forme de BOT avec un capital total de plus de 57 000 milliards de VND retabliront bientot les portes d'entree principales de la ville.
Ho Chi Minh-Ville a egalement mis en œuvre des projets importants tels que la construction d'un centre financier international l'attraction d'investisseurs strategiques pour le port de transit de Can Gio la planification de 500 km de chemins de fer urbains selon le modele TOD (developpement urbain lie aux transports publics).
La proposition de prolonger la resolution 98 apres la fusion
Ho Chi Minh-Ville procedera a la fusion avec les provinces de Binh Duong et Ba Ria - Vung Tau pour creer une nouvelle Ho Chi Minh-Ville. Dans le contexte de la fusion des frontieres administratives Ho Chi Minh-Ville propose de continuer a appliquer la resolution 98 jusqu'en 2030 afin d'assurer la continuite et d'eviter les ruptures des politiques qui sont efficaces.
Le professeur associe et docteur Tran Hoang Ngan a declare que les localites ont travaille de maniere proactive pour coordonner la mise en œuvre apres la fusion. Il a estime que la resolution 98 devrait etre appliquee plus largement a toute la nouvelle region car de nombreuses politiques de la resolution peuvent etre mises en œuvre efficacement a Binh Duong et Ba Ria - Vung Tau. Par exemple le modele BOT peut etre applique aux routes existantes a Binh Duong ; TOD peut etre mis en œuvre dans la construction de lignes de metro reliant la region. En particulier la politique de
M. Pham Binh An - directeur adjoint de l'Institut de recherche sur le developpement de Ho Chi Minh-Ville - estime que Ho Chi Minh-Ville doit continuer a examiner et a perfectionner le systeme economique de marche a orientation socialiste afin de repondre aux exigences pratiques et d'ameliorer l'efficacite et l'efficience de la mise en œuvre creant ainsi une dynamique pour promouvoir le developpement. Parallelement il faut renforcer la repartition des taches les decentralisations les transferts de pouvoir et les mandats conformement aux dispositions de la
L'avocat Nguyen Van Hau - chef de l'agence de communication de la Federation vietnamienne des avocats - estime que la loi joue un role tres important dans le developpement economique. En effet lorsque le systeme juridique est clair stable et mis en œuvre efficacement il cree un environnement commercial previsible. Cela reduit les risques pour les investisseurs (dans et hors du pays) les encourageant a investir des capitaux et a developper une production et des affaires a long terme. La transparence des reglementations aide les entreprises a operer plus facilement et plus equitablement.
Mme Nguyen Thi Thuy Dung - vice-presidente du Tribunal populaire de Ho Chi Minh-Ville - estime que la transparence juridique aide les entreprises a prevoir les risques a reduire les coûts de conformite et a gagner du temps pour traiter les procedures ameliorant ainsi la competitivite et attirant les investissements etrangers. C'est egalement un facteur important pour limiter les litiges aider les parties a comprendre clairement leurs droits et obligations et a reduire la charge du systeme judiciaire.
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