Le ministere de l'Interieur propose de supprimer le concept de fonctionnaire et de fonctionnaire de niveau communal

Le ministere de l'Interieur vient de finaliser et d'envoyer des demandes d'avis aux agences organisations et individus nationaux et etrangers concernant le projet de projet de loi sur les cadres et les fonctionnaires (amendee). Le projet de loi devrait etre soumis a l'Assemblee nationale lors de la 9e session.

Selon le projet de rapport du ministere de l'Interieur le projet de loi est elabore conformement a la conclusion 130-KL/TW du Bureau politique et du Secretariat sur la mise en œuvre la recherche et la proposition de continuer a reorganiser l'organisation de l'appareil du systeme politique et la politique de reorganiser et de reorganiser les unites administratives a tous les niveaux et de construire un modele d'organisation du gouvernement local a 2 niveaux (niveau provincial et niveau de base sans organisation niveau district).

L'un des principaux contenus du projet de loi est la modification des reglementations relatives aux cadres et aux fonctionnaires lors de l'organisation des autorites locales a 2 niveaux (niveau provincial et niveau de base).

Il est a noter que le ministere de l'Interieur propose de modifier le concept de cadre et de fonctionnaire (article 1) en ce sens qu'il ne continue pas a reglementer le concept de cadre et de fonctionnaire au niveau communal ; tout en reglementant les cadres et les fonctionnaires unifies du niveau central au niveau provincial et au niveau de base.

Cadres : sont des citoyens vietnamiens elus approuves nommes ou designes pour occuper des postes et des fonctions pendant un mandat dans les organes du Parti communiste vietnamien de l'Etat du Front de la patrie du Vietnam d'organisations politiques et sociales au niveau central dans les provinces et les villes relevant du niveau central (ci-apres communement appele niveau provincial) dans les communes les quartiers et les zones speciales relevant du niveau provincial (ci-apres communement appele niveau de base).

Les fonctionnaires sont des citoyens vietnamiens et sont recrutes selon leur poste d'emploi dans les organes du Parti communiste vietnamien de l'Etat du Front de la patrie du Vietnam des organisations politiques et sociales au niveau central au niveau provincial au niveau de la base et dans les effectifs et perçoivent des salaires du budget de l'Etat.

Le ministere de l'Interieur a egalement propose de supprimer le chapitre V sur les cadres et fonctionnaires communaux dans la loi sur les cadres et fonctionnaires en vigueur.

En consequence le projet de loi harmonise la gestion du corps des cadres et fonctionnaires du niveau central au niveau local sans distinction entre les cadres et fonctionnaires du niveau communal et les cadres et fonctionnaires du niveau central et provincial garantissant la mise en œuvre correcte de la politique du Parti sur la liaison dans le travail des cadres.

Examiner les reglementations sur la competence afin de garantir la conformite avec le modele d'organisation des autorites locales a deux niveaux en supprimant ainsi la reglementation sur la competence du comite populaire du district et du president du comite populaire du district dans le projet de loi.

Le projet de loi ajoute egalement des dispositions sur les clauses de transition pour unifier la gestion du personnel des fonctionnaires communaux (actuellement) avec le personnel des fonctionnaires du systeme politique afin d'assurer la continuite du travail des fonctionnaires afin de ne pas affecter les activites normales des personnes et des entreprises des la mise en œuvre du modele de gouvernement local a deux niveaux.

Le projet de loi stipule que les cadres et fonctionnaires communaux conformement aux dispositions de la loi sur les cadres et fonctionnaires de 2008 (modifiee et completee par la loi modifiant et completant certains articles de la loi sur les cadres et fonctionnaires et la loi sur les fonctionnaires de 2019) a compter de la date d'entree en vigueur de cette loi relevent du personnel des provinces et des villes relevant du gouvernement central.

Le texte original est disponible ici