XIVe Congrès du Parti : Créer une base pour l'objectif d'améliorer la qualité de la population

Un jalon important dans le travail démographique est la loi sur la population adoptée par l'Assemblée nationale de la XVe législature comprenant 8 chapitres et 30 articles entrant en vigueur le 1er juillet 2026.

La population vietnamienne atteint 102 2 millions d'habitants (en 2025) qui continue d'augmenter mais le taux d'augmentation naturel a tendance à ralentir. Parallèlement aux changements évidents en termes de taux de natalité de vieillissement de la population de structure d'âge et de répartition de la population le tableau de la population vietnamienne entre dans une phase de transition importante.

Dans le contexte de l'ensemble du Parti et de la population en vue du XIVe Congrès du Parti la reconsidération des réalisations du travail démographique au cours de la période écoulée est une base importante pour déterminer les orientations et les tâches pour la nouvelle phase de développement.

L'ampleur de la population est contrôlée la qualité de la population s'améliore progressivement

L'année 2025 est considérée comme l'une des années charnières du secteur de la population qui clôture à la fois le cycle de mise en œuvre des tâches conformément à la stratégie démographique vietnamienne et ouvre la voie à la mise en œuvre d'un nouveau système politique avec la promulgation de la loi sur la population.

Le tableau de la population en 2025 est donc de nature 'kép' : il reflète à la fois l'efficacité de la gestion des années précédentes et montre clairement les problèmes qui doivent être résolus dans les temps à venir.

Selon le Bureau des statistiques (ministère des Finances) la population moyenne du Vietnam en 2025 a atteint 102 2 millions de personnes soit une augmentation d'environ 1 million de personnes par rapport à 2024. La structure de la population par sexe est fondamentalement stable avec 51 millions d'hommes (49 %) et 51 3 millions de femmes (50 %). La population des zones urbaines a atteint 38 9 millions de personnes soit 38 6 % ; la population des zones rurales est de 62 9 millions de personnes soit 61 4 %.

Le taux de natalité total (TFR) en 2025 a atteint 2 3 enfants par femme en légère augmentation par rapport à 2024 mais reste dans une tendance à la baisse à long terme depuis 2020 jusqu'à présent. La proportion de la population jeune (0-14 ans) a continué de diminuer passant de 25 % à 22 8 % reflétant clairement la tendance à la baisse de la natalité et le ralentissement du rythme de la réproduction démographique.

Parallèlement les indicateurs de santé de la population se sont maintenus à un niveau positif le taux de mortalité infantile a légèrement diminué pour atteindre 11 2 % ; l'espérance de vie moyenne a atteint 74,7 ans soit l'équivalent de 2024.

En 2025 le taux de personnes âgées ayant subi des examens de santé réguliers a atteint 70 % soit une augmentation de 6 6 % par rapport à 2024 ; près de 46 000 bénévoles participent aux soins aux personnes âgées dans la communauté ; plus de 12 300 clubs de personnes âgées maintiennent une vie quotidienne régulière. Ces résultats montrent que la qualité des soins de santé les conditions de vie et la sensibilisation de la population continuent de s'améliorer.

Le réseau de soins de santé reproductive continue d'être maintenu et étendu. Près de 500 000 femmes enceintes ont été dépistées avant l'accouchement (68 69 %) et plus de 432 000 nouveau-nés ont été dépistés congénitalement (58 %).

Le système de 1 398 établissements de prélèvement de sang sur les talons et de 160 établissements de tests fonctionne de manière stable ce qui permet de détecter précocement de nombreuses maladies congénitales et de réduire le fardeau médical ultérieur.

L'une des réalisations marquantes du travail démographique au cours de la période écoulée est que le Vietnam a continué à maintenir une structure de 'population dorée'.

Le groupe de population en âge de travailler (15-59 ans) représente environ 62,7% de la population totale en 2025. Il s'agit d'une ressource importante pour la croissance économique la transition de la structure du travail le développement de l'industrie des services et de l'économie de la connaissance.

Cependant le lien avec la structure démographique en or est le processus de vieillissement rapide. La proportion de la population âgée de 60 ans et plus est passée de 14 % en 2024 à 14 5 % en 2025.

Cela montre que le Vietnam progresse rapidement vers la phase de vieillissement de la population posant des exigences urgentes en matière de préparation du système de sécurité sociale de soins de santé à long terme et d'adaptation des politiques dans les temps à venir.

Le travail de communication et d'éducation de la population largement mis en œuvre a contribué à changer le comportement et la conscience sociale. Le modèle de famille à faible nombre d'enfants en se concentrant sur la qualité de vie les soins de santé reproductive et l'amélioration du rôle des femmes et l'égalité des sexes sont de plus en plus affirmés.

En 2025 le Département de la population a déployé un stockage de données démographiques dans 3 321 communes/quartiers et a testé le système MIS sur la plateforme web dans les provinces de Quang Ninh et de Hai Phong.

Le travail de comparaison et d'évaluation des données est renforcé afin de normaliser et de créer un prélude à la connexion des données démographiques conformément aux exigences de la loi sur la population. La transformation numérique dans la population est une étape importante pour améliorer la capacité d'analyse et de prévision démographique. Ceci est considéré comme un facteur particulièrement important dans la phase d'élaboration de politiques à long terme.

Ces changements contribuent non seulement à contrôler l'ampleur de la population mais créent également une base pour l'objectif d'améliorer la qualité de la population un élément essentiel du développement durable dans la nouvelle phase.

La construction de politiques répondant aux exigences de développement du pays

Un jalon important dans le travail démographique est la loi sur la population adoptée par l'Assemblée nationale XVe législature le 10 décembre 2025 comprenant 8 chapitres et 30 articles entrant en vigueur le 1er juillet 2026.

Il s'agit de la première loi à élaborer une évaluation globale de la population qui témoigne d'une forte transition de la pensée 'planification familiale' à la pensée 'population et développement'.

Parallèlement de nombreux documents importants ont été publiés tels que la loi modifiant la loi sur la population la conclusion du Bureau politique sur la poursuite de la mise en œuvre de la résolution 21-NQ/TW les circulaires guidant la répartition de la gestion de la population et le programme national cible sur les soins de santé la population et le développement pour la période 2026-2035.

La loi sur la population comprend tous les contenus relatifs à la taille à la structure à la distribution à la qualité de la population ; à l'adaptation au vieillissement ; à la réduction de l'inégalité des sexes à la naissance ; à la construction d'un système de données démographiques ; à la définition des droits et obligations des individus et des responsabilités des agences et organisations dans le travail démographique.

La promulgation de la loi crée une base juridique importante pour gérer efficacement les fluctuations démographiques dans la nouvelle phase de développement du pays.

En entrant dans la prochaine phase le travail démographique est confronté à de nombreux défis majeurs : la baisse du taux de natalité à long terme la vieillissement rapide de la population l'inégalité des sexes à la naissance qui n'est pas maîtrisée de manière durable la structure démographique dorée se réduisant progressivement. Ces problèmes ont un impact direct sur la croissance les ressources humaines et la sécurité sociale nécessitant une forte innovation dans la pensée et les politiques.

L'orientation constante du travail démographique dans les temps à venir est de continuer à percevoir l'esprit de la loi sur la population : considérer la population comme une composante stratégique du développement.

La politique démographique doit être étroitement intégrée à la planification du développement socio-économique à l'urbanisation à l'éducation à la santé au marché du travail et à la transformation numérique. Cette approche globale aide le Vietnam à s'adapter de manière proactive aux changements démographiques rapides et complexes dans les décennies à venir.

Dans un contexte où le taux de natalité a tendance à diminuer de manière prolongée la loi sur la population a légalisé de nombreuses politiques de soutien visant à maintenir un taux de natalité raisonnable. Plus précisément les travailleuses qui ont un deuxième enfant bénéficient d'un congé de maternité de 7 mois ; les travailleurs masculins bénéficient d'un congé de 10 jours lorsque leur femme a un enfant ; soutien financier aux femmes qui ont deux enfants avant l'âge de 35 ans les femmes des minorités ethniques très peu nombreuses les femmes locales ayant un faible taux de natalité ; priorité

La mise en œuvre synchrone de ces politiques vise à réduire la pression des coûts à créer un environnement favorable pour que les familles soient rassurées d'avoir suffisamment d'enfants afin d'assurer l'équilibre des ressources humaines à long terme.

Le vieillissement rapide de la population nécessite une préparation précoce et systématique. La loi sur la population exige d'encourager les citoyens à se préparer en termes de santé financière et psychologique avant la vieillesse ; à étendre la couverture de l'assurance sociale et de l'assurance maladie ;

Développement d'un système de soins aux personnes âgées dans la communauté ; construction d'un environnement de vie urbain et de services respectueux des personnes âgées. L'objectif est de viser la 'générosité active' de garantir que les personnes âgées vivent en bonne santé vivent utilement et réduisent le fardeau de la famille et de la société.

Le taux de natalité en 2025 à 110 garçons/100 filles reste un défi majeur. La loi sur la population stipule qu'il est strictement interdit de choisir le sexe du fœtus sous quelque forme que ce soit ; qu'il est interdit d'annoncer ou de divulguer le sexe du fœtus sauf dans le cadre du diagnostic et du traitement des pathologies ; qu'il est encouragé d'inclure un contenu masculin ou féminin dans les conventions et conventions communautaires.

La réduction de l'inégalité des sexes à la naissance nécessite l'implication synchrone de l'ensemble du système politique et de l'ensemble de la société afin d'assurer la stabilité sociale à moyen et long terme.

Dans la nouvelle phase de développement l'amélioration de la qualité de la population est considérée comme une tâche transversale. Le travail démographique doit être lié aux soins de santé maternelle et infantile ; à l'amélioration de la condition physique de la stature et de la capacité intellectuelle des Vietnamiens ; à l'élargissement des services de soins de santé reproductive pour les adolescents et les jeunes ; à l'application de la technologie dans la gestion de la population et à la connexion des données démographiques avec la santé l'éducation et la sécurité sociale.

L'amélioration de la qualité de la population contribuera directement à améliorer la productivité du travail la compétitivité nationale et la qualité de la croissance.

Dans un contexte de transformation démographique de plus en plus rapide avec des changements importants dans les institutions l'organisation de l'appareil les méthodes de mise en œuvre et l'orientation des politiques le secteur démographique entre dans une nouvelle phase avec un rôle de plus en plus important dans la garantie des ressources humaines l'amélioration de la qualité de vie et le renforcement des fondations de la sécurité sociale pour le pays.

Le texte original est disponible ici