La réforme du modèle de croissance pour percer et éviter le piège du revenu intermédiaire

Dans un contexte de concurrence mondiale de plus en plus féroce de restructuration des chaînes d'approvisionnement qui se déroule fortement et de nouvelle révolution industrielle qui façonne l'économie mondiale le XIVe Congrès national du Parti communiste vietnamien devrait établir des décisions décisives pour le processus de développement à long terme du pays.

S'adressant à un journaliste de l'agence de presse vietnamienne à Paris le professeur Nguyễn Văn Phú directeur de la recherche au Centre national de recherche scientifique (CNRS) a estimé que les orientations économiques fixées lors du XIVe Congrès marquent une 'phase de transition stratégique importante' visant à construire une base de croissance durable et de haute qualité pour le Vietnam dans la période à venir.

Selon le professeur Nguyễn Văn Phú l'objectif principal des orientations économiques du XIVe Congrès est de renouveler le modèle de croissance en passant de la dépendance à la main-d'œuvre bon marché à l'exploitation des ressources brutes et à l'attraction des investissements directs étrangers (IDE) en quantité à un modèle de développement basé sur la connaissance la haute technologie l'innovation et la productivité du travail.

Parmi ceux-ci le secteur économique privé est identifié comme le moteur central de la croissance parallèlement à des investissements importants dans l'éducation la science et la technologie la transformation numérique et la construction d'un écosystème d'innovation nationale.

Il a souligné que c'est la 'clé' pour que le Vietnam évite de tomber dans le piège du revenu moyen ou du piège de la croissance moyenne une situation où la croissance ne se maintient qu'à 6 à 7 % pendant une longue période sans pouvoir percer vers des échelons de développement plus élevés.

À partir de la pratique de la recherche le professeur Nguyễn Văn Phú estime que si la productivité et la qualité de la croissance ne s'améliorent pas fortement le Vietnam aura du mal à consolider sa base de développement à long terme malgré les réalisations notables de la période écoulée.

La réalité montre que bien que le Vietnam maintienne un taux de croissance de 7 à 8 % par an et atteigne 27 62 milliards de dollars US de capitaux IDE décaissés en 2025 le niveau le plus élevé depuis 5 ans l'économie reste fortement dépendante du secteur des IDE avec environ 70 % du chiffre d'affaires à l'exportation provenant de ce secteur d'activité.

Pendant ce temps les entreprises nationales ont encore des limites en termes de capital de technologie et de capacité de gestion. La concurrence dans la région est de plus en plus féroce car des économies telles que l'Inde l'Indonésie la Thaïlande et la Malaisie intensifient l'attraction d'IDE de haute qualité dans des domaines stratégiques tels que les semi-conducteurs les centres de données les véhicules électriques et l'économie verte avec des politiques préférentielles très énergiques.

Selon le professeur Nguyễn Văn Phú dans ce contexte les messages du XIVe Congrès doivent souligner une stratégie de développement sélective et améliorée.

Tout d'abord attirer des IDE sélectifs donner la priorité aux projets liés au transfert de technologie à l'innovation et être étroitement liés à l'orientation 'Make in Vietnam'.

Parallèlement à cela il y a une réforme institutionnelle énergique la réduction des procédures administratives l'accroissement de la transparence la confiance dans l'élaboration des politiques et la prévisibilité. Le soutien au secteur économique privé pour former des 'entreprises leaders' ayant une compétitivité régionale et mondiale est également considéré par lui comme une tâche clé.

Dans le même temps il est nécessaire de se concentrer sur le développement de secteurs stratégiques tels que le semi-conducteur l'intelligence artificielle (IA) la biotechnologie la santé l'économie numérique l'économie verte ainsi que l'agriculture propre et de haute qualité.

Le professeur Nguyễn Văn Phú a particulièrement souligné le nouveau point fort de l'orientation de développement à savoir la stratégie d'attraction des flux de capitaux financiers non IDE par le biais de la construction du Centre financier international (IFC) à Hô Chi Minh-Ville et à Đà Nẵng.

Bien que la taille initiale soit modeste ce modèle 'un centre - deux destinations' devrait diversifier les sources de capitaux pour l'économie réduisant la dépendance au crédit bancaire et aux IDE traditionnels tout en favorisant la transformation numérique et la transition verte.

Selon l'orientation Hô Chi Minh-Ville est identifiée comme un centre de transactions financières bancaires et de marché des capitaux avec l'objectif d'attirer de 5 à 20 milliards de dollars de capitaux financiers initiaux d'ici 2027 tandis que Đà Nẵng se concentre sur le développement des technologies financières (fintech) des start-up (start-up) des fonds d'investissement technologique et des finances vertes.

Le professeur Nguyễn Văn Phú estime que si elles sont mises en œuvre efficacement ces IFC pourraient attirer 10 à 15 milliards de dollars de flux de capitaux financiers chaque année d'ici 2030 contribuant ainsi davantage au PIB grâce à une allocution de capitaux plus efficace et à une réduction des coûts de transaction.

Cependant il a également noté que le Vietnam devra concurrencer directement les IFC qui se sont développées très fortement comme Singapour et Hong Kong (Chine) tandis que le marché des capitaux nationaux est encore limité en termes d'ampleur de liquidité et de ressources humaines et financières de haute qualité.

Dans l'ensemble les orientations du XIVe Congrès sont correctes et nécessaires mais le succès dépend de la capacité de mise en œuvre rapide cohérente et substantielle. Le Vietnam n'est plus un 'choix par défaut de prix bon marché'.

Pour conserver sa position de leader de l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN) le Vietnam doit concurrencer par la qualité des institutions l'innovation et la fiabilité des politiques.

L'année 2026 est donc essentielle : si les réformes sont renforcées le Vietnam peut consolider son rôle de nouveau centre de production et de finances de la région ; sinon le risque de stagnation dans le piège du revenu intermédiaire et de perdre progressivement son avantage par rapport à l'Inde ou à l'Indonésie est tout à fait réel.

Discutant de l'achèvement du système institutionnel et de l'environnement d'investissement et de commerce le professeur Nguyễn Văn Phú a salué le fait que les projets de documents soumis à l'Assemblée nationale XIV aient identifié pour la première fois l'économie privée comme la 'force la plus importante' de l'économie tout en considérant l'achèvement du système institutionnel comme la clé pour éliminer les points de blocage du développement.

Cependant il estime que pour créer la confiance et une motivation substantielle pour la communauté des entreprises y compris les entreprises et les investisseurs vietnamiens à l'étranger il est nécessaire de se concentrer sur la suppression de certains nœuds clés.

La réforme administrative doit être mise en œuvre de manière substantielle car les procédures sont encore complexes instables et transparentes ce qui augmente les coûts et les risques pour les entreprises.

L'accélération de la numérisation selon le modèle 'une seule porte' réduisant considérablement le délai d'approbation des projets aidera les entreprises à se concentrer sur la production et l'innovation tout en créant la confiance pour les entrepreneurs étrangers et les Vietnamiens d'outre-mer qui connaissent un environnement commercial efficace et stable.

En outre le renforcement de la transparence et la garantie d'une concurrence équitable dans l'accès aux terres au crédit et aux ressources sont considérés comme des conditions préalables pour débloquer les ressources du secteur économique privé et attirer des flux de capitaux de technologie et de connaissances extérieurs.

L'achèvement du mécanisme de surveillance et de protection des droits de propriété et de propriété intellectuelle conformément aux normes internationales permettra de débloquer les ressources de réduire les risques pour les investisseurs et de créer des conditions pour la formation d'entreprises privées à grande échelle. C'est également un facteur clé pour attirer des flux de capitaux de technologie et de connaissances de l'étranger et des Vietnamiens d'outre-mer.

Le professeur Nguyễn Văn Phú a également souligné l'exigence d'améliorer l'accès au capital et de promouvoir l'innovation en particulier pour les petites et moyennes entreprises par le développement du marché des capitaux privés l'encouragement des fonds de capital-risque le financement vert et les incitations fiscales pour les activités d'innovation.

Parallèlement à cela il faut réformer l'éducation et la formation et les politiques d'attraction des talents en particulier les Vietnamiens d'outre-mer expérimentés et les réseaux mondiaux par le biais de programmes d'incitations fiscales d'incitations salariales et de soutien à l'entrepreneuriat et à la recherche. Cependant il est nécessaire d'avoir des institutions de corruption scientifique afin d'éviter d'utiliser des scientifiques tant nationaux qu'étrangers ayant des problèmes de corruption.

Le professeur Nguyễn Văn Phú a proposé que le Parti et l'État se concentrent sur les secteurs stratégiques qui répondent aux besoins du développement du pays basés sur l'innovation telles que les secteurs STEM les hautes technologies la santé les nouvelles énergies et les énergies renouvelables l'agriculture propre et de haute qualité la gouvernance économique...

Plus précisément le Vietnam doit promouvoir davantage la formation de ressources humaines de haute qualité pour ces secteurs stratégiques. Les IFC à Hô Chi Minh-Ville et à Da Nang doivent élaborer rapidement des programmes de formation des experts financiers et de la gestion économique nécessaires à leurs activités.

Parallèlement il faut élaborer un mécanisme de connexion 'État-entreprise-universitaire' (par exemple la forme de formation doctorale selon le modèle français CIFRE) pour développer la recherche scientifique répondre aux besoins des entreprises et améliorer la force interne de l'économie dans le domaine de la recherche et du développement.

Le professeur Nguyễn Văn Phú a affirmé que si les nœuds ci-dessus sont résolus par des actions concrètes et une mise en œuvre rapide les orientations du XIVe Congrès peuvent consolider la confiance du marché améliorer la qualité de la croissance et faire du Vietnam une destination attrayante pour les investissements de haute qualité en vue de l'objectif national de développement d'ici 2045. Au contraire s'il ne s'arrête qu'aux déclarations le Vietnam aura du mal à percer dans un environnement de concurrence régionale de plus en plus

Dans le contexte d'une intégration économique internationale profonde affectée par la concurrence stratégique américano-chinoise la restructuration des chaînes d'approvisionnement et la révolution industrielle 4.0 le professeur Nguyễn Văn Phú estime que le XIVe Congrès du Parti communiste vietnamien doit proposer des orientations et des mécanismes spéciaux pour mobiliser efficacement les ressources de la communauté vietnamienne de l'étranger en particulier des entrepreneurs et des intellectuels vietnamiens en France.

Toujours selon le professeur les Vietnamiens de l'étranger ne contribuent pas seulement aux envois de fonds - estimés à environ 16 milliards de dollars en 2025 - mais apportent également de précieuses connaissances technologiques l'expérience de gestion et un réseau de connexion internationale. Il s'agit d'une ressource stratégique pour que le Vietnam atteigne un objectif de croissance élevé lié à la transition verte et à la numérisation.

Pour exploiter efficacement ces ressources il est nécessaire de passer d'une approche « active » à une « active substantielle » basée sur des institutions transparentes et un environnement d'investissement équitable.

Selon lui le XIVe Congrès doit concrétiser le point de vue de considérer les Vietnamiens de l'étranger comme une partie inséparable de la nation en améliorant le cadre juridique en garantissant la propriété et l'investissement financier sans distinction de nationalité ainsi que les incitations fiscales pour les projets verts et de haute technologie.

L'examen de la création d'un fonds d'investissement pour les Vietnamiens d'outre-mer avec la participation de la gouvernance des Vietnamiens d'outre-mer est également considéré comme une voie pour mobiliser efficacement ces ressources dans des domaines stratégiques tels que les infrastructures numériques l'IA et les énergies renouvelables.

Dans le même temps il est nécessaire de mettre en œuvre des programmes pour attirer les experts vietnamiens à l'étranger par le biais de visas à long terme d'incitations salariales et fiscales et de soutien à la recherche ainsi que de construire une plateforme numérique pour connecter les intellectuels les entreprises et les projets nationaux avec le réseau des Vietnamiens d'outre-mer.

Pour la communauté vietnamienne en France il est possible de donner la priorité aux domaines forts tels que l'IA la biotechnologie la santé la finance numérique et l'économie verte.

L'assemblée devrait élargir le mécanisme permettant aux Vietnamiens d'outre-mer de participer à des conseils politiques des programmes de conseil aux entreprises et à la gouvernance d'entreprise sans distinction entre les personnes du système politique afin d'intégrer l'expérience de gouvernance avancée d'Europe dans le secteur économique privé et les entreprises publiques contribuant à la formation de groupes à la fois privés et publics de grande envergure et compétitifs dans la région.

Selon le professeur Nguyen Van Phu s'ils sont soutenus par un mécanisme de surveillance indépendant et mis en œuvre sérieusement ces orientations pourraient mobiliser davantage de ressources financières et humaines auprès des Vietnamiens de l'étranger d'ici 2030 aidant ainsi le Vietnam à surmonter le piège du revenu moyen/croissance moyenne et à améliorer sa position dans la chaîne de valeur mondiale.

Pour les Vietnamiens de l'étranger en France c'est également l'occasion de promouvoir le rôle de pont économique et intellectuel entre le Vietnam et l'Europe contribuant de manière pratique au développement durable du pays.

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