Les nouvelles informations sur la feuille de route pour l'augmentation de la taxe sur le tabac

Les prix bas du tabac augmentent l'acces et l'achat de cigarettes

Le ministere des Finances a presente un projet de modification de la loi sur la taxe speciale a la consommation qui propose d'augmenter la taxe sur le tabac en supplementant dans la taxe absolue.

Mme Phan Thi Hai directrice adjointe du Fonds de prevention et de lutte contre les mefaits du tabac (ministere de la Sante) a declare que le Vietnam reste l'un des 15 pays ou le nombre d'hommes adultes fumant est le plus eleve au monde.

Le representant du Fonds de prevention et de lutte contre les mefaits du tabac a declare : L'utilisation du tabac a cause et cause un fardeau important de maladies et de deces menaçant le developpement economique et social au Vietnam.

Chaque annee le Vietnam compte plus de 84 500 deces dus au tabagisme proactif et 18 800 deces dus a des maladies causees par l'exposition a la fumee passive. La plupart des deces dus a des maladies liees au tabac sont des personnes en age de travailler ce qui signifie deces premature.

L'une des principales raisons pour lesquelles le taux de tabagisme est encore eleve et diminue lentement est que la taxe sur le tabac au Vietnam est encore tres faible. Les prix bas du tabac augmentent l'acces et l'achat de cigarettes pour les adolescents et les pauvres.

Pendant ce temps la taxe sur le tabac est consideree comme l'une des mesures les plus efficaces pour empecher les jeunes de commencer a fumer et aider les fumeurs a arreter de fumer. Cependant la mesure fiscale ne fera reellement effet que si la taxe sur le tabac est augmentee a un niveau significatif et regulier.

La loi sur la taxe speciale a la consommation actuellement appliquee au Vietnam applique le taux d'imposition de la taxe speciale a 75 % et le prix de calcul de la taxe est le prix d'usine. Le taux de taxe sur le tabac calcule au prix de vente au detail ne represente que 38 8 % du prix de vente au detail.

Selon un rapport mondial de l'Organisation mondiale de la sante le Vietnam fait partie des 15 pays ou le prix du tabac est le plus bas au monde. Si le taux de taxe a la consommation est maintenu comme il l'est actuellement le Vietnam ne peut pas atteindre l'objectif de la Strategie nationale sur la prevention et la lutte contre les mefaits du tabac d'ici 2030 (baisse du taux d'utilisation du tabac dans le groupe des hommes de 15 ans et plus a moins de 36 % ; groupe des femmes de 15 ans et plus a moins de 1%).

Avec ce prix de vente au detail le tabac est tres accessible aux personnes a faible revenu aux enfants et aux adolescents.

Le ministere de la Sante estime que les dommages economiques a la societe causes par le tabagisme proactif et passive representent jusqu'a 1 114 % du PIB soit plus de 108 000 milliards de VND/an. Ce coût est 5 fois superieur aux recettes de la taxe sur le tabac.

L'OMS avait calcule que si chaque pays augmentait sa taxe sur le tabac de 10 % la consommation diminuerait en moyenne de 4 % dans les pays a revenu eleve et de 5 % dans les pays a revenu faible ou moyen. Pour le Vietnam ce chiffre pourrait atteindre 8 %.

2 options pour augmenter la taxe sur le tabac

Dans le projet de modification de la loi sur la taxe speciale a la consommation (amendee) le ministere des Finances propose d'augmenter la taxe sur le tabac en supplementant dans la taxe absolue.

Selon l'option 1 maintenir le taux d'imposition de 75 % et ajouter une taxe absolue. Plus precisement a partir de 2026 chaque paquet de cigarettes supportera une taxe absolue supplementaire de 2 000 VND. De 2027 a 2030 cette taxe augmentera de 2 000 VND supplementaires par an atteignant 10 000 VND/paquet en 2030.

Avec l'option 2 le taux d'imposition restera egalement inchange a 75 % mais des 2026 l'impot absolu sera applique a 5 000 VND/bouteille. Chaque annee supplementaire il augmentera de 1 000 VND/bouteille jusqu'en 2030 atteignant 10 000 VND/bouteille.

Le ministere des Finances penche pour l'option 2 car il estime que l'augmentation absolue des impots des 2026 creera un changement clair dans la reduction de la consommation de tabac.

Le plan de taxe sur le tabac recommande par le ministere de la Sante et l'OMS est d'appliquer un systeme de taxe mixte comprenant une taxe d'un taux atteignant 75 % du prix de vente au detail et une taxe absolue augmentant d'au moins 5 000 VND par paquet de medicaments d'ici 2026 et augmentant progressivement selon la feuille de route jusqu'a 15 000 VND par paquet d'ici 2030.

M. Nguyen Tuan Lam expert de l'OMS sur la prevention des mefaits du tabac au Vietnam a declare que l'experience de nombreux pays montre que les taxes mixtes contribuent a reduire considerablement la consommation de tabac tout en augmentant les recettes budgetaires stables.

L'augmentation de la taxe sur le tabac augmentera les prix de vente encourageant ainsi les consommateurs a reconsiderer leurs habitudes d'utilisation contribuant ainsi a reduire leur dependance a ce produit nocif.

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