4 principes pour reorganiser et reorganiser les unites de la fonction publique lors de la suppression du niveau de district

Le Comite de pilotage de la reorganisation des unites administratives a tous les niveaux et de l'elaboration du modele d'organisation du gouvernement local a 2 niveaux a publie la lettre officielle 68/CV-BCD (lettre officielle 68) sur l'orientation de la reorganisation et de la reorganisation des unites de service public locales lors de la mise en œuvre du modele d'organisation du gouvernement local a 2 niveaux.

Selon la lettre officielle 68 le principe de reorganisation et de reorganisation des unites de service public est le suivant :

Premierement la reorganisation et la reorganisation des unites de service public locales lors de la mise en œuvre du modele d'organisation du gouvernement local a 02 niveaux n'affecte pas la qualite et l'efficacite des activites de fourniture de services de service public locaux en particulier les services de service public fondamentaux et essentiels au service des besoins de la population.

Deuxiemement pour les services publics fondamentaux et essentiels qui ont pour mission de servir la population de resoudre directement les problemes de la communaute residentielle il est necessaire d'etudier la confier a la direction communale pour la gestion (tels que : les colleges les lycees les maternelles publiques la sante publique la culture publique...).

Troisiemement pour les services publics relevant du domaine economique et des domaines ou il est necessaire de concentrer les ressources au service du developpement socio-economique local il est etudie de confier la gestion au Comite populaire provincial ou a un organisme specialise relevant du Comite populaire provincial (tels que : l'agriculture et l'environnement la science et la technologie les autres activites economiques...).

Quatriemement pour les services publics qui ont des sources de revenus et une capacite d'autonomie financiere (tels que : la gestion de projets le developpement des fonds fonciers la liberation des terrains) il est possible de confier au niveau provincial (avec une base intercommunale) ou au niveau communal l'organisation de la gestion et de la fourniture de ces services pour servir les citoyens et les entreprises.

Concernant l'orientation de l'organisation des unites de la fonction publique dans la localite la lettre officielle n° 68 precise : Pour les unites de la fonction publique relevant du domaine de l'education et de la sante : Dans l'immediat maintenir la stabilite du systeme des unites de la fonction publique relevant du domaine de l'education et de la sante dans la localite ne proceder a l'organisation que lorsque cela est reellement necessaire et ne pas affecter les activites de service aux besoins essentiels des habitants de la localite.

En consequence il est confie au niveau communal la gestion des etablissements d'enseignement (de la maternelle au college et des chefs d'ethnie internationaux au niveau du district actuellement).

Pour le Centre medical relevant du Comite populaire du district il sera desormais transfere au Departement de la sante pour la gestion afin d'organiser la fourniture de services dans les zones intercommunales et quartiers.

Maintenir les postes de sante communaux relevant du Centre medical actuel ou organiser les postes de sante communaux de l'ancien niveau communal en 01 poste de sante communal nouveau et disposer de points de sante dans les anciennes communes pour servir la population.

S'adressant a Lao Dong le Dr Le Trung Kien (Academie nationale de politique Ho Chi Minh) a analyse qu'actuellement l'organisation de l'appareil la fusion des provinces des communes et l'organisation non organisee au niveau des districts se deroulent tres rapidement dans les localites en se rapprochant des bornes des progres et du calendrier conformement aux exigences des autorites competentes.

Grace aux directives du Comite directeur central les localites peuvent clairement comprendre les principes d'organisation et de reorganisation des unites de la fonction publique lorsqu'elles ne sont pas organisees au niveau du district. C'est egalement un contenu qui suscite beaucoup d'interet de la part des localites dans la revolution de rationalisation de l'appareil.

L'element important comme l'a souligne la lettre officielle 68 concernant le principe de reorganisation et de reorganisation des unites publiques est de ne pas affecter la qualite et l'efficacite des activites de fourniture de services publics dans la localite en particulier les services publics de base et essentiels au service des besoins de la population. C'est une chose a laquelle il faut preter une attention particuliere' a analyse le Dr Le Trung Kien.

Le texte original est disponible ici