Le régime des allocations lorsque les fonctionnaires sont tenus de devenir fonctionnaires communaux

Le ministère de l'Intérieur a publié la lettre officielle 11185 guidant les allocations et le calcul des salaires lors de l'organisation des autorités locales à 2 niveaux envoyée au Département de l'Intérieur de la province de Khánh Hòa.

Le Département de l'Intérieur de la province de Khánh Hòa s'est interrogé sur le point 2 de la lettre officielle n° 16/CV-BCĐ du 9 août 2025 du Comité de pilotage de l'organisation des unités administratives à tous les niveaux et de la construction d'un modèle d'organisation du gouvernement local à 2 niveaux qui stipule : La conservation (garantie de continuer à bénéficier) des allocations selon l'orientation du point 3.1 paragraphe 3 de la lettre officielle n° 03/CV-BCĐ et du point 4.2 paragraphe 4

En conséquence avant d'être affectés et organisés les cadres fonctionnaires employés et travailleurs qui perçoivent une allocation parmi les allocations de salaire au point 1 de ce document sont autorisés à continuer à percevoir ces allocations après leur affectation.

Cependant à l'heure actuelle afin de stabiliser l'organisation fonctionnelle au sein du gouvernement de base le Département des affaires sociales de la province de Khánh Hòa a examiné le transfert des cas de fonctionnaires remplissant les conditions et les critères pour devenir fonctionnaires de niveau communal afin de remplir un certain nombre de tâches dans la nouvelle unité administrative.

Ainsi ce département se demande si les cas d'employés après avoir été évalués pour devenir fonctionnaires au niveau communal comme ci-dessus bénéficient du régime de pension de fonction publique conformément à la réglementation ou conservent le régime de salaire perçu précédemment pendant 6 mois jusqu'à ce qu'il y ait un nouveau document d'orientation du niveau compétent.

Concernant le contenu ci-dessus le ministère de l'Intérieur a répondu à la lettre officielle 11185.

Le ministère de l'Intérieur demande au Département de l'Intérieur de la province de Khánh Hòa de se conformer aux dispositions du décret n° 34/2012/NĐ-CP du 15 avril 2012 du gouvernement sur les allocations de service public.

Le décret n° 34/2012/NĐ-CP précise les principes d'application. Les allocations de fonction sont versées à la même période de salaire mensuel et ne sont pas utilisées pour calculer les cotisations à l'assurance sociale et à l'assurance maladie.

Les périodes qui ne sont pas incluses dans les allocations de service public comprennent :

Pendant les périodes de voyage de travail et d'étude à l'étranger 40 % du salaire est versé conformément aux dispositions du paragraphe 4 de l'article 8 du décret n° 204/2004/NĐ-CP du 14 décembre 2004 du gouvernement sur le régime salarial des cadres fonctionnaires employés et forces armées ;

Période de congé sans salaire continu de 1 mois ou plus ; Période de congé pour percevoir l'allocation d'assurance sociale conformément aux dispositions de la loi sur l'assurance sociale ;

Durée de suspension temporaire de travail ou de détention provisoire.

Lorsqu'ils quittent leur emploi dans les agences du Parti communiste vietnamien de l'État des organisations socio-politiques et des forces armées ils perdent leurs allocations de fonction à partir du mois suivant.

Les personnes bénéficiant d'allocations préférentielles professionnelles d'allocations de responsabilité professionnelle ou d'allocations spéciales conformément aux réglementations de l'organisme compétent bénéficient également des allocations de service public stipulées dans ce décret.

Le texte original est disponible ici