Président de l'Assemblée nationale: Une bonne loi doit être solide à partir de la politique, transparente lors de sa mise en œuvre

Le 28 septembre, à Hanoï, s'est tenue la 1ère Conférence des députés à l'Assemblée nationale à plein temps, 16e législature de l'Assemblée nationale.

Dans son discours d'ouverture, le membre du Bureau politique, président de l'Assemblée nationale Trần Thanh Mẫn, a déclaré que cette conférence discuterait et donnerait son avis sur 17 projets de loi importants qui devraient être soumis à l'Assemblée nationale lors de la 2e session.

Le volume est important, le temps est urgent, mais la qualité ne doit pas être réduite. Plus on fait vite, plus il faut être sûr; plus on modifie de lois, plus il faut assurer le caractère systématique; plus la décentralisation et la délégation de pouvoirs sont fortes, plus il faut que les responsabilités et le contrôle du pouvoir soient clairs" - a souligné la présidente de l'Assemblée nationale.

Lors de la conférence, la présidente de l'Assemblée nationale a également suggéré un certain nombre de questions pour que les députés se concentrent sur la discussion.

Parmi celles-ci, il faut commencer par la qualité des politiques, et non par le nombre de clauses.

Chaque projet de loi doit répondre à des questions fondamentales telles que quels problèmes pratiques il résout; pourquoi il faut modifier la loi; quelles valeurs créent les nouvelles politiques; qui sont affectées; quels sont les coûts de conformité; où sont les ressources de mise en œuvre; qui est responsable jusqu'au bout.

Les délégués doivent se concentrer sur les politiques qui suscitent encore des opinions divergentes, les problèmes qui ont un impact important sur les citoyens et les entreprises, les nouveaux mécanismes, sans précédent ou qui n'ont pas été pleinement testés.

La loi doit se concentrer sur les questions relevant de la compétence de l'Assemblée nationale, qui sont de principe et stables; les questions qui fluctuent fréquemment doivent être confiées à la bonne compétence afin d'assurer la flexibilité dans la gestion.

Les questions relatives aux droits de l'homme, aux droits civiques, aux conditions commerciales, à la répartition des ressources, à l'organisation du pouvoir et aux responsabilités des organes de l'État doivent être suffisamment clairement définies dans la loi.

Inversement, il ne faut pas non plus inclure dans la loi trop de procédures techniques et professionnelles, des contenus qui changent fréquemment.

Selon la présidente de l'Assemblée nationale, l'esprit est que les lois sont plus courtes mais pas plus minces en termes de politiques; les réglementations sont moins nombreuses mais les responsabilités doivent être plus claires; plus stables mais toujours capables de s'adapter à la réalité.

La loi doit suivre le rythme de la vie, mais suivre le rythme ne signifie pas courir après la vie en modifiant continuellement la loi.

Un autre problème, selon le président de l'Assemblée nationale, est de faire des lois dans une pensée systémique. Lors d'une session d'examen de nombreux projets étroitement liés, si l'on ne perfectionne que chaque loi individuellement, ce n'est pas suffisant.

Il est demandé d'examiner attentivement l'unification du concept, de l'autorité, de l'ordre, des procédures, de la décentralisation, de la délégation de pouvoirs, de la terre, des finances, des données et du moment d'entrée en vigueur.

Ne pas laisser un point d'étranglement dans cette loi créer un autre point d'étranglement dans une autre loi; ne pas laisser le même problème mais chaque loi réglementer d'une manière différente; encore moins laisser les citoyens et les entreprises chercher eux-mêmes quelles réglementations sont prioritaires à appliquer.

Le président de l'Assemblée nationale, Trần Thanh Mẫn, a souligné que la conférence s'est mise d'accord sur un point de vue cohérent pour le travail législatif de ce mandat: l'Assemblée nationale ne fait pas de lois pour achever le programme législatif.

L'Assemblée nationale élabore des lois pour résoudre les problèmes de la pratique, protéger les droits et intérêts légitimes du peuple, supprimer les goulets d'étranglement, débloquer les ressources et ouvrir la voie au développement.

La mesure finale n'est pas de savoir combien de lois ont été adoptées, mais si après la promulgation de la loi, l'appareil fonctionne mieux ou non; si les citoyens et les entreprises sont plus favorables ou non.

Une bonne loi doit être solide dans les politiques; stricte dans les réglementations; uniforme dans le système; fluide lors de la mise en œuvre.

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