Evaluation des fonctionnaires par KPI et quantification des resultats du travail

Transparence de l'evaluation eviter les facteurs de timidite

L'evaluation des fonctionnaires en fonction des resultats du travail et des produits finis au lieu de la subjectivite et de la forme est l'un des changements importants souleves dans le projet de loi sur les fonctionnaires (amendee) que le gouvernement vient de soumettre a l'Assemblee nationale. Ce contenu reflete l'orientation de l'approche de la gestion moderne adaptee aux exigences de l'appareil apres la reduction des effectifs ou chaque poste doit avoir 'une personne et cette personne doit faire le travail'.

Les fonctionnaires seront evalues sur la base de trois criteres principaux : les resultats les produits selon le poste de travail ; le niveau de satisfaction aux exigences du travail et l'ethique de la fonction publique. Key Performance Indicator - KPI est identifie comme un outil de mesure des resultats du travail a travers la quantite la qualite et l'avancement du travail. Il s'agit d'une base importante pour l'allocation l'utilisation la nomination de fonctionnaires appropries et le filtrage des personnes qui ne repondent pas aux exigences.

S'adressant a Lao Dong M. Nguyen Quang Dung - Directeur du Departement des fonctionnaires et des employes (ministere de l'Interieur) - a affirme : 'L'evaluation selon les resultats n'est pas seulement destinee a classer mais constitue egalement une base importante pour les decisions en matiere de personnel telles que la nomination l'utilisation ou la sortie des postes si elles ne repondent pas aux taches du service public'.

Selon M. Dung la nature des KPI est de quantifier le travail - c'est-a-dire de nommer clairement et objectivement au lieu de s'appuyer sur une evaluation subjective. Pour eviter de mal comprendre et de deployer la forme il estime qu'il est necessaire de clarifier l'approche correcte des KPI dans le secteur public tout en appliquant les technologies de l'information pour accroître la transparence et minimiser le facteur'sensibilite'.

La realite dans certaines localites telles que : Khanh Hoa et Hau Giang montre que l'application des KPI a initialement apporte des resultats positifs. A Khanh Hoa 100 % des agences et unites relevant du bloc gouvernemental ont deploye le systeme KPI aupres de tous les fonctionnaires et employes. Chaque poste d'emploi en fonction de sa complexite sera lie a un niveau d'evaluation specifique. Le logiciel d'evaluation est utilise pour convertir les points des KPI en points d'evaluation du niveau d'achevement des taches contribuant a l'e

S'associer aux avantages des travailleurs

PGS.TS Phan Chi Anh - Directeur de l'Institut de gestion des affaires (Universite nationale de Hanoï) - a estime que la politique d'introduction des KPI dans le secteur public est 'tres juste et tres opportune' en particulier dans le contexte ou le systeme administratif public doit etre etroitement lie a l'efficacite des debouches. Cependant selon lui pour que les KPI aient un effet substantiel il est necessaire de garantir deux principes : 'De haut en bas' et 'de bas en haut'.

« S'il n'y a que des objectifs imposes de haut en bas les fonctionnaires feront face. Inversement si l'on laisse les subordonnes construire eux-memes ce qui est facile cela ne repondra pas aux objectifs organisationnels. Les travailleurs doivent participer au processus de conception et de concretisation des KPI car ce sont eux qui comprennent le mieux le travail » - a-t-il analyse.

Il a egalement souligne que l'IPC doit etre mesure et concretise par des chiffres et qu'il doit y avoir un systeme d'evaluation associe. Mais plus important encore l'IPC ne peut pas rester seul il doit etre lie aux avantages : salaire primes opportunites de promotion.

Si les travailleurs ne voient pas d'avantages ils ne le feront pas ou ne feront pas face. Et lorsqu'ils constatent que les KPI sont etroitement lies aux droits il n'est pas necessaire de les rappeler ils le feront egalement de maniere proactive' a declare M. Phan Chi Anh.

A partir de la pratique de mise en œuvre a l'Universite nationale de Hanoï il estime que l'IPC doit etre integre aux criteres d'evaluation des membres du Parti aux resolutions des comites du parti aux activites des organisations afin que le systeme politique fonctionne de maniere uniforme et efficace.

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