Première présentation au Parlement du projet de loi sur la prévention et la lutte contre la prolifération des armes de destruction massive

Le 16 juillet, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de loi sur la prévention et la lutte contre la prolifération des armes de destruction massive (projet de loi).

Présentant le rapport du gouvernement, le général Phan Văn Giang - membre du Bureau politique, vice-Premier ministre du gouvernement, ministre de la Défense nationale a déclaré que le projet de loi comprend 4 chapitres, 37 articles, réglementant les principes, les mesures, les politiques, les ressources et les responsabilités des agences, organisations et individus dans la prévention et la lutte contre la prolifération des armes de destruction massive (VKHDHL).

Le projet de loi est élaboré dans le sens d'une loi-cadre, ne réglementant que les questions fondamentales, stables et à long terme relevant de la compétence de l'Assemblée nationale; ne pas légiférer sur les contenus techniques et les tâches spécialisées qui fluctuent fréquemment, en chargeant le gouvernement de réglementer en détail pour assurer la flexibilité, la faisabilité et la conformité avec la pratique.

Le champ d'application du projet de loi se concentre sur les contenus essentiels tels que la gestion des risques nationaux; la liste de contrôle; les mesures de gestion et de contrôle spécifiques pour les activités, les biens, les matériaux, les équipements, les logiciels, les technologies et les services qui risquent d'être exploités.

Selon le projet de loi, les VKHDHL, également appelées armes de destruction massive, sont des types d'armes fabriquées et produites avec une capacité de destruction élevée à grande échelle, capables de détruire, causant de lourdes pertes en vies humaines, en moyens techniques, en infrastructures, en environnement écologique et provoquant la panique psychologique et spirituelle humaine, notamment: armes nucléaires, armes radioactives, armes chimiques, armes biologiques et autres armes ayant des caractéristiques et des effets similaires.

Présentant le rapport d'examen du projet de loi, le lieutenant-général Lê Tấn Tới - membre du Comité central du Parti, président de la Commission de la défense, de la sécurité et des affaires étrangères, a déclaré que le Comité permanent était d'accord avec la nécessité de promulguer la loi.

Le comité permanent de l'organisme d'examen estime que l'élaboration d'une liste de contrôle basée sur l'intégration et la normalisation des listes de marchandises à double usage des ministères et des secteurs est appropriée, contribuant à éviter les chevauchements et les doublons de procédures administratives.

Cependant, cet organisme a proposé de clarifier le mécanisme d'intégration, de référence et d'application de la liste de contrôle aux listes spécialisées, tout en ajoutant des réglementations sur la sécurité de l'information et le mécanisme de traitement en cas d'urgence.

En ce qui concerne les transactions suspectes liées au financement de la diffusion de VKHDHL, le projet de loi est élaboré conformément aux principes de gestion des risques, en synchronisation avec la législation sur la lutte contre le blanchiment d'argent et en répondant aux exigences de mise en œuvre des résolutions du Conseil de sécurité des Nations unies.

Le Comité permanent a proposé de préciser la responsabilité de la coordination et de l'échange d'informations entre les agences fonctionnelles après réception du rapport afin d'assurer la faisabilité et d'éviter les abus.

Donnant son avis sur ce contenu, le membre du Bureau politique, président de l'Assemblée nationale Trần Thanh Mẫn, a estimé que l'institutionnalisation de la prévention et de la lutte contre la diffusion de VKHDHL en loi est une étape nécessaire du pays.

Selon la présidente de l'Assemblée nationale, cette loi n'a pas seulement une signification en matière de défense et de sécurité, mais est également la clé pour élargir l'intégration internationale, améliorer le classement national en matière de lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme selon les normes internationales, tout en assurant la sécurité des flux de capitaux d'investissement étrangers.

La présidente de l'Assemblée nationale a également souligné qu'il était nécessaire de se concentrer sur la résolution complète de la situation de chevauchement dans le contrôle des biens à double usage. Parce que les biens à double usage servent à la fois à des fins civiles et peuvent être utilisés pour fabriquer des armes chimiques, biologiques et nucléaires, mais sont actuellement gérés conjointement par de nombreux ministères et secteurs.

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