Loạt de nouvelles directives du ministère de l'Éducation et de la Formation sur la fusion des écoles et la réduction des effectifs

Réduire les points de contact et réduire les effectifs de gestion

Dans le contexte de la réforme de l'organisation des administrations locales à deux niveaux et de la mise en œuvre de la résolution centrale sur l'organisation du système des agences et unités le ministère de l'Éducation et de la Formation (GDĐT) intensifie le travail d'organisation et de fusion des établissements d'enseignement préscolaire et généralisé à l'échelle nationale avec un esprit résolu mais prudent.

En conséquence l'appareil de gestion sera rationalisé et efficace parallèlement à l'objectif d'assurer les droits d'apprentissage des élèves et de stabiliser les emplois et les moyens de subsistance des enseignants et des cadres de direction.

Selon un rapport du ministère de l'Éducation et de la Formation de nombreuses provinces et villes ont achevé le plan de réorganisation du réseau d'établissements d'enseignement. La fusion a contribué à rationaliser les points de contrôle du système d'établissements d'enseignement en particulier dans l'appareil administratif tel que les directeurs les comptables les trésoriers et le personnel administratif réduisant ainsi les coûts de gestion et concentrant les ressources sur les activités professionnelles.

En résumant les rapports de 23/34 provinces et villes envoyés au ministère de l'Éducation et de la Formation à ce jour la plupart des localités conservent les écoles maternelles primaires secondaires supérieures et secondaires en 2025 et élaborent une feuille de route d'organisation après la fin de l'année scolaire 2025-2026.

En ce qui concerne l'éducation préscolaire 6/23 provinces maintiennent le statu quo 15/23 provinces diminuent progressivement de 1 66 % à moins de 10 % 1 province a achevé la fusion réduisant de 48 53 % les établissements d'enseignement.

Dans l'enseignement général 7 des 23 provinces sont restées inchangées 15 des 23 provinces ont diminué de 0 % à moins de 10 % 1 province a diminué de 42 57 %. L'enseignement général a connu une forte fusion de nombreuses localités ayant diminué de plus de 30 %.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation estime que l'organisation initiale a contribué à rationaliser les points de contact à réduire les effectifs de gestion à réorganiser le corps enseignant et le personnel et à remédier à la situation de pénurie et d'excédent local.

Au cours du processus de mise en œuvre certaines localités ont considérablement réduit le nombre d'écoles certains endroits atteignant près de 50 % du nombre d'établissements après la fusion contribuant à résoudre la situation de « fragmentation » et de dispersion des ressources.

L'ajustement du personnel après réorganisation a également été effectué : de nombreux directeurs ont été affectés au poste de directeur adjoint ou sont retournés en classe pour enseigner et certains cas d'enseignants ayant atteint l'âge de la retraite anticipée ont également été examinés conformément à la réglementation.

Cependant l'organisation n'est pas uniforme dans les localités. Dans certains cas il existe encore des lacunes telles que l'apparition dans certains endroits d'écoles avec jusqu'à 9 vice-recteurs - soit plus de 3 fois plus que la réglementation ce qui montre que le travail de rationalisation de l'appareil n'a pas été stabilisé immédiatement après la fusion.

La politique et les directives constantes du ministère de l'Éducation et de la Formation

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a déterminé que la réorganisation et la fusion des écoles ne visent pas seulement à réduire le nombre d'établissements mais aussi à améliorer la qualité de l'éducation et à répondre aux exigences de vulgarisation de l'éducation conformément aux réglementations en vigueur. Cela devient d'autant plus urgent dans le contexte de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux et du processus de réorganisation des unités administratives.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a souligné à plusieurs reprises qu'il ne faut pas courir après la réduction des points de contact mécaniquement mais manquer de calculs sur la qualité de l'enseignement et de l'apprentissage ; l'organisation doit garantir suffisamment d'écoles suffisamment de classes suffisamment d'enseignants dans chaque zone et garantir les droits d'apprentissage des élèves et les conditions de travail des enseignants.

L'arrangement doit respecter les normes en matière de normes d'écoles de salles de classe d'installations matérielles et de personnel enseignant ; en même temps il faut se concentrer sur les zones difficiles les frontières et les îles afin d'éviter d'entraver les possibilités d'apprentissage des élèves.

Les arrangements doivent être mis en œuvre selon une feuille de route et avec prudence afin d'éviter les perturbations dans les activités d'enseignement et d'apprentissage et de se concentrer sur les écoles de petite envergure qui ne sont plus appropriées.

Le vice-ministre permanent du ministère de l'Éducation et de la Formation Phạm Ngọc Thưởng a souligné à plusieurs reprises que l'organisation du réseau scolaire n'est pas une réduction mécanique mais qu'il faut prendre la qualité de l'éducation et les droits des élèves et des enseignants comme l'objectif le plus élevé.

S'efforcer d'assurer les droits des apprenants et du personnel éducatif

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a toujours souligné que tout plan d'organisation doit placer les droits des élèves au centre.

Cela signifie qu'il faut garantir : que les élèves des régions reculées et isolées et des groupes vulnérables aient la possibilité d'accéder à des établissements d'enseignement complets en particulier un système d'écoles semi-internataires approprié.

Assurer les droits à l'emploi et les régimes politiques pour les cadres dirigeants enseignants et employés affectés par l'organisation y compris le transfert le réorganisation la retraite la réduction des effectifs conformément à la réglementation.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a également demandé aux établissements d'enseignement locaux de coopérer étroitement avec les secteurs concernés pour surveiller et évaluer la réalité et signaler rapidement les difficultés afin d'ajuster les plans appropriés pour chaque région afin d'éviter de provoquer des perturbations excessives dans les activités d'enseignement et d'apprentissage.

Les localités doivent achever l'organisation des établissements d'enseignement préscolaire général et d'enseignement général avant le 31 décembre 2025.

Le texte original est disponible ici