Les fusions et changements de nom de provinces et de communes doivent être approuvés par 50 % ou plus des ménages

Le gouvernement vient de promulguer le décret n° 321/2025/NĐ-CP guidant la consultation populaire sur la création la dissolution la fusion la division l'ajustement des limites et la modification du nom des unités administratives. Le décret entre en vigueur le 16 décembre 2025.

Dans le cas de la création de la dissolution de la fusion de la division de l'ajustement des limites et de la modification du nom de l'unité administrative provinciale le Comité populaire provincial organise une consultation populaire dans toutes les unités administratives de niveau communal relevant de cette unité administrative provinciale.

Dans le cas de la création de la dissolution de la fusion de la division de l'ajustement des limites et de la modification du nom de l'unité administrative de niveau communal le Comité populaire provincial organise l'avis de la population de cette unité administrative de niveau communal.

Les comités populaires provinciaux organisent des consultations populaires sous forme de distribution de bulletins d'information sur les avis des ménages conformément aux modèles spécifiés dans l'annexe jointe au présent décret et aux dispositions de la loi sur la mise en œuvre de la démocratie à la base.

Le décret stipule les procédures et les procédures de recueil de l'avis de la population comme suit :

Après avoir élaboré un projet de création de dissolution de fusion de division et d'ajustement des limites et de changement de nom des unités administratives le Comité populaire provincial émet un document accompagné d'un formulaire de demande d'avis et de documents de demande d'avis envoyé au Comité populaire communal ; diriger et guider le Comité populaire communal dans l'élaboration d'un plan et l'organisation de la consultation populaire par villages et groupes de quartiers.

Dans un délai de 60 jours à compter de la date de réception du document du Comité populaire provincial le Comité populaire communal a achevé l'enquête auprès de la population.

Dans un délai de 5 jours ouvrables à compter de la date d'achèvement de l'enquête auprès de la population le Comité populaire communal synthétise et établit un rapport sur les résultats de l'enquête auprès de la population de la localité envoyé au Conseil populaire communal au Comité populaire provincial et envoyé au portail d'information électronique du Comité populaire communal.

Pour les unités administratives au niveau communal qui n'organisent pas de Conseil populaire le Comité populaire communal synthétise et établit un rapport sur les résultats de l'enquête auprès de la population de la localité envoyé au Comité populaire provincial et envoie la page web et le portail d'information électronique du Comité populaire communal.

Dans un délai de 5 jours ouvrables à compter de la date de réception du rapport sur les résultats de la consultation populaire du Comité populaire communal le Comité populaire provincial ordonne l'élaboration d'un rapport synthétique sur les résultats de la consultation populaire des unités administratives communales concernées directement envoyé au Conseil populaire communal au site Web officiel du gouvernement et au portail d'information électronique du Comité populaire provincial.

Dans un délai de 5 jours ouvrables le portail d'information électronique du gouvernement et les sites web et portails d'information électronique du Comité populaire provincial et communal sont responsables de la publication des résultats de l'enquête auprès de la population.

Lorsque les résultats du recueil des avis de la population sur la création la dissolution la fusion la division la révision et la modification du nom des unités administratives provinciales atteignent 50 % ou plus du nombre total de ménages de la région (unité administrative provinciale) approuvant l'organisme d'élaboration du projet continue de compléter le projet et l'envoie au Conseil populaire provincial pour examen et consultation.

Lorsque les résultats de l'enquête auprès de la population sur la création la dissolution la fusion la division l'ajustement des limites et la modification du nom des unités administratives au niveau communal atteignent 50 % ou plus du nombre total de ménages de la localité (niveau communal) approuvés l'organisme d'élaboration du projet continue d'achever le projet et l'envoie au Conseil populaire provincial et au niveau communal pour examen et consultation.

Dans le cas où l'unité administrative au niveau communal n'organise pas de Conseil populaire le Comité populaire provincial ordonne d'achever le projet et de l'envoyer au Conseil populaire provincial pour examen et avis.

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