Proposition de directives pour le classement lorsque les fonctionnaires conservent un grade supérieur à leur poste

Le Département de l'intérieur de la province de Cà Mau a présenté un document sur "La situation actuelle de l'affectation, de l'utilisation et de la gestion des fonctionnaires communaux en fonction du poste de travail lors de la mise en œuvre du gouvernement local à 2 niveaux et a proposé des orientations pour l'amélioration dans les temps à venir" au ministère de l'Intérieur.

Le Département de l'intérieur de Cà Mau a déclaré qu'après plus d'un an de mise en œuvre, l'affectation et la gestion des fonctionnaires par poste ont créé des changements positifs dans l'organisation et le fonctionnement du gouvernement communal.

L'équipe de fonctionnaires est progressivement aménagée de manière plus appropriée à l'expertise de la formation et aux exigences de la tâche; la mobilisation et le renforcement du personnel sont ciblés et prioritaires; la capacité de résolution des problèmes de travail de nombreuses localités s'est nettement améliorée.

Outre les résultats obtenus, le processus de mise en œuvre soulève également un certain nombre de questions qui doivent continuer à être prises en compte.

Le modèle de gouvernement local à deux niveaux a été mis en œuvre en peu de temps, tandis que de nombreuses tâches de gestion de l'État ont été transférées au niveau communal, ce qui a entraîné des changements significatifs dans le volume et la nature du travail des fonctionnaires.

Certains domaines spécialisés nécessitant une grande expérience pratique tels que la terre, la finance, l'investissement dans la construction, la transformation numérique manquent encore de ressources humaines expérimentées pour répondre aux exigences dès le départ.

En outre, la régulation des fonctionnaires entre les localités doit tenir compte simultanément de nombreux facteurs tels que les besoins professionnels, les conditions de déplacement, la situation familiale et la stabilité du personnel, de sorte que ce n'est pas toujours possible de mettre en œuvre immédiatement conformément aux exigences pratiques.

À partir de la pratique de la mise en œuvre locale, le Département de l'intérieur de la province de Cà Mau a proposé au ministère de l'Intérieur et aux agences compétentes de prêter attention à un certain nombre de contenus.

Parmi ceux-ci, le Département propose de renforcer l'organisation de programmes de formation et de perfectionnement spécialisés pour les fonctionnaires communaux par groupe de postes; et en même temps de créer des forums et des mécanismes de partage d'expériences entre les localités afin de diffuser rapidement les bons modèles et les pratiques efficaces dans l'organisation et la gestion du personnel de fonctionnaires lors de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Examiner et évaluer de manière globale les impacts sur la gestion des fonctionnaires au niveau communal afin de continuer à conseiller les autorités compétentes pour perfectionner les réglementations relatives aux postes de travail, à la gestion des effectifs, à l'organisation, à l'appareil et au développement du personnel, en veillant à ce qu'elles soient conformes aux exigences de la réforme administrative dans la nouvelle phase.

Il est à noter que le Département propose d'envisager de guider l'affectation des fonctionnaires en fonction des postes de travail et de classer les grades correspondants dans le cas où le grade de fonctionnaire actuel est supérieur au poste de travail approuvé (du plus haut au plus bas) au paragraphe 2 de l'article 14 du décret n° 361/2025/ND-CP du 31 décembre 2025 du gouvernement. Ceci afin de faciliter les localités dans le processus d'organisation et d'utilisation du personnel et d'assurer une application uniforme.

La pratique dans la province de Cà Mau montre que l'affectation, l'utilisation et la gestion des fonctionnaires par poste n'est pas seulement une solution technique dans la gestion des effectifs, mais un contenu essentiel de la gestion des ressources humaines dans le secteur public.

Lorsque le poste de travail est correctement déterminé, les fonctionnaires sont affectés en fonction de leurs capacités et l'évaluation est effectuée sur la base des résultats de l'exécution des tâches, l'efficacité des activités du gouvernement communal sera améliorée de manière durable.

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