Loi sur l'emploi (modifiee) - elargissement du reseau de protection sociale et developpement du marche du travail moderne

S'etendre le reseau de protection sociale pour les travailleurs informels

L'un des points d'innovation notables est l'elargissement du champ d'application de l'assurance chomage (BHTN) dans une direction plus inclusive. Le projet propose d'autoriser les travailleurs sans relations de travail - souvent appeles travailleurs independants ou travailleurs informels - a participer a l'assurance chomage sur une base volontaire.

Il s'agit d'une etape importante visant a accroître la couverture de la politique de securite sociale en particulier dans un contexte ou la main-d'œuvre informelle represente encore environ 60 % de la main-d'œuvre totale du pays. La creation d'opportunites pour ce groupe de travailleurs d'acceder aux droits a l'assurance retraite contribuera a reduire les risques et les inegalites et a promouvoir une securite sociale plus globale.

Une question qui a reçu de nombreuses contributions est l'augmentation du niveau des allocations de chomage. Selon le projet actuel les travailleurs beneficient de 60 % du salaire moyen sur 6 mois consecutifs mais ne depassant pas 5 fois le salaire minimum regional.

De nombreux experts et cadres syndicaux estiment qu'il convient d'abaisser la limite de 5 fois le salaire minimum pour refleter correctement le principe 'contribution - perception' et creer une motivation pour que les travailleurs participent pleinement a cette politique. L'ajustement du niveau de perception est egalement un moyen d'exprimer la superiorite l'equite et la durabilite de la politique d'assurance retraite a long terme.

Le developpement du marche du travail moderne

Selon Mme Phan Thi Hue - vice-presidente du Syndicat vietnamien de l'agriculture et de l'environnement - le syndicat a mene de nombreuses activites pour promouvoir le developpement de la main-d'œuvre feminine. Cependant bien que le projet de loi mentionne la politique de soutien a ce groupe de main-d'œuvre le contenu specifique n'a pas ete clairement exprime. Elle a propose d'ajouter des politiques specifiques pour les travailleuses - un groupe cible qui rencontre de nombreux obstacles a l'acces a l'emploi a la

Mme Hue a egalement declare que les activites de competition de recompense et de soutien a la formation manquent actuellement de mecanismes encourageant les entreprises a utiliser davantage de main-d'œuvre feminine. Par consequent il est necessaire de concretiser davantage dans le projet de loi les politiques de soutien financier la reeducation et un environnement de travail favorable aux femmes.

Assurer l'egalite des sexes n'est pas seulement une exigence de la loi nationale mais aussi un engagement international du Vietnam dans les accords de libre-echange de nouvelle generation tels que l'EVFTA le CPTPP...

Le projet de loi se concentre egalement sur l'amelioration de la qualite des activites du systeme de centres de services de l'emploi l'innovation des activites de conseil et de presentation d'emplois et la connexion offre-demande de main-d'œuvre. En consequence l'Etat promouvra un modele de services de l'emploi professionnel et transparent creant des conditions permettant aux travailleurs d'acceder a des informations precises et opportunes sur le marche du travail.

En particulier cette modification clarifie egalement certains concepts tels que 'l'emploi durable' 'l'emploi informel' 'l'emploi numerique' afin d'assurer que la loi est adaptee au nouveau contexte : economie numerique transition verte revolution industrielle 4.0. Ces contenus ne sont pas seulement d'actualite mais ont egalement pour effet de façonner le cadre juridique pour que le marche du travail vietnamien se developpe de maniere moderne flexible et inclusive.

La Confederation generale du travail du Vietnam - en tant qu'organisation representant legal des travailleurs - a participe activement a la contribution a la critique et a la proposition de nombreux contenus importants du projet. De l'organisation de recueil des avis des travailleurs et des cadres syndicaux des deux regions a la participation a des seances d'examen et a l'envoi de documents de commentaires officiels la voix des organisations syndicales a contribue a façonner les contenus cles du projet de loi cette fois-ci.

Selon Mme Tran Thi Thanh Ha - Chef du Comite des politiques juridiques et des relations de travail (Tong LDLDVN) la plupart des avis des syndicats ont ete reçus et exprimes par l'organisme de presidence dans le projet actuel. Cela montre le role croissant du syndicat dans la protection et la promotion des droits des travailleurs par le biais du cadre juridique.

Le projet de loi sur l'emploi (amendee) est l'un des textes juridiques ayant une influence profonde sur la vie sociale. Cette modification vise non seulement a proteger les travailleurs du secteur informel mais aussi a etendre la portee au secteur informel - les travailleurs les plus vulnerables.

Avec de nouveaux points importants le projet de loi devrait devenir un outil juridique efficace dans le developpement d'un marche du travail moderne equitable et flexible contribuant a la realisation des objectifs de developpement durable que le Vietnam vise dans la periode a venir.

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