Ne plus subvenir aux revenus des fonctionnaires mais creer une motivation de travail substantielle

Changer de mentalite stimuler la motivation a contribuer

La loi sur les cadres et les fonctionnaires (amendee) vient d'etre officiellement adoptee par l'Assemblee nationale refletant une pensee de reforme claire lors de l'unification du regime de fonction publique du niveau central au niveau communal ; le passage a la gestion des fonctionnaires en fonction du poste d'emploi ; l'innovation du mecanisme d'evaluation et de recrutement ; l'elargissement des politiques d'attraction et de traitement des talents et des ressources humaines de haute qualite dans le secteur public.

S'adressant a Lao Dong le professeur associe et docteur Do Phu Tran Tinh - directeur de l'Institut de developpement des politiques de l'Universite nationale de Ho Chi Minh-Ville - a estime que le principe 'faire beaucoup profiter beaucoup faire peu profiter peu' introduit pour la premiere fois dans la loi est un signal positif dans la reforme de la politique des revenus dans le secteur public.

Auparavant le paiement des salaires etait principalement base sur la remuneration et les coefficients ce qui creait une mentalite de moyenne juste un manque de motivation et une difficulte a attirer les talents. Lorsque nous passerons a la repartition des revenus en fonction de l'efficacite du travail les cadres et les fonctionnaires auront plus de motivation pour contribuer et la qualite des services publics sera egalement amelioree' a-t-il estime.

Cependant le paiement des salaires selon les resultats ne consiste pas simplement a modifier la methode de calcul des revenus mais entraîne une exigence obligatoire d'avoir un systeme d'evaluation du travail scientifique transparent et quantitatif.

Selon le professeur associe et docteur Do Phu Tran Tinh c'est le plus grand defi lors de la mise en œuvre du nouveau mecanisme car de nombreux travaux administratifs actuels sont quantitatifs et difficiles a quantifier. S'il n'y a pas d'outils d'evaluation transparents et objectifs il est tres facile de conduire a la favoritisme a la negativite ou de provoquer un mecontentement interne.

Les KPI doivent etre proches de la realite et lier les reponses des citoyens

Le Dr Nguyen Tuan Anh - expert en politique publique - estime que l'application des indicateurs de mesure de l'efficacite du travail (KPI) pour evaluer les cadres les fonctionnaires et les employes du secteur public ne peut pas etre rigide selon les entreprises mais doit etre conçue de maniere flexible en fonction des specificites locales et des objectifs specifiques.

ThS Tuan Anh propose 3 groupes d'indices importants pour evaluer les fonctionnaires du gouvernement de base a savoir : l'efficacite de la gestion la qualite de la gestion locale et la capacite et la responsabilite individuelle. L'efficacite de la gestion peut etre mesuree par le taux de resolution des procedures dans les delais le niveau de fourniture de services publics en ligne l'indice de reforme administrative. L'efficacite de la gestion se reflete dans le nombre d'affaires traitees de maniere decisive le taux de satisfaction de la population la securite et l'ordre

Un point important que M. Tuan Anh a souligne est d'eviter la'maladie des realisations' dans la construction et la mise en œuvre des KPI. Il est necessaire d'avoir un mecanisme de controle et de supervision croises du Front de la patrie du Conseil populaire et en particulier des reponses en ligne des citoyens qui reçoivent directement les services publics.

Les donnees d'evaluation devraient etre rendues publiques et comparees regulierement. On ne peut pas laisser les donnees etre 'belles' mais que les gens ne soient pas satisfaits' a-t-il declare.

En outre le KPI doit egalement etre lie a un mecanisme de recompense et d'amende clair : les personnes qui atteignent l'objectif beneficient d'une augmentation de revenus et d'une recompense rapide ; les personnes qui ne le terminent pas doivent etre transferees ou traitees de maniere appropriee. A ce moment-la le KPI sera veritablement un outil de motivation au lieu de devenir une pression ou d'etre deforme en un outil de 'belles' declarations.

PGS.TS Do Phu Tran Tinh a propose un certain nombre de solutions pour garantir que la politique de revenus selon les resultats soit efficace et substantielle : Construire un systeme d'indicateurs d'evaluation avec la participation de nombreuses parties ; renforcer la numerisation et l'automatisation des outils d'evaluation ; accorder l'autonomie aux unites publiques dans l'allocation des revenus ; assurer l'equite des opportunites professionnelles.

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