Prevenir les entreprises lentes a payer l'assurance sociale

De nombreuses entreprises etrangeres sont lentes a payer l'assurance sociale

Selon les notes des journalistes du journal Lao Dong la situation des entreprises etrangeres qui tardent a payer l'assurance sociale est preoccupante. A Bac Ninh l'une des zones ou se trouvent de nombreuses grandes zones industrielles les entreprises etrangeres tardent a payer l'assurance sociale de quelques milliards a des dizaines de milliards de dongs. Parmi celles-ci : Texon Semiconductor Technologies Co. Ltd. qui tarde a payer plus de 11 milliards de dongs ; Seojin Auto Co. Ltd. qui tarde a payer plus de 5 1 milliards

A Hanoï une situation similaire se produit egalement. La societe a responsabilite limitee Durian (commune de Vat Lai district de Ba Vi) a retarde de pres de 7 milliards de dongs avec 34 mois. La societe a responsabilite limitee Media Tenor VN a retarde de 108 mois avec un montant de plus de 2 3 milliards de dongs. La societe a responsabilite limitee KONA (district de Thanh Oai) a retarde de pres de 1 1 milliard de dongs avec 19 mois.

Non seulement le retard de paiement de l'assurance sociale mais de nombreux proprietaires d'entreprises sont actuellement portes disparus ou en fuite. Par exemple la societe a responsabilite limitee d'electronique Sun Vina dans la zone industrielle de Tien Son (Bac Ninh). Cette entreprise a retarde de payer l'assurance sociale pendant 100 mois avec un montant de 2 1 milliards de dongs. Lorsque des journalistes sont venus enregistrer la securite de l'entreprise a declare que le proprietaire de l'entreprise s'etait enfui depuis de nombreuses annees.

De meme Han Technology Innovation Co. Ltd. (district de Cau Giay) representee par un Sud-Coreen a tarde a payer pres de 300 millions de dongs en 9 mois. Lorsque les journalistes sont arrives ils ont constate que le siege social etait entasse et n'avait pas fonctionne depuis plus d'un mois. Un receptionniste a declare que personne n'avait contacte le conseil d'administration du batiment soupçonnant l'entreprise d'avoir 'vole des biens'.

M. Nguyen Hong Cuong - chef adjoint du departement de la gestion de la collecte et du developpement des participants a l'assurance sociale de l'assurance sociale du Vietnam - a declare qu'actuellement plus de 30 000 entreprises IDE participent a l'assurance sociale dans tout le pays principalement a Bac Ninh Hanoï et Ho Chi Minh-Ville. Bien que la plupart remplissent bien leurs obligations il existe encore une partie non negligeable d'entreprises a capitaux etrangers (IDE) qui sont lentes a payer voire a s'enfuir

Le traitement des entreprises IDE en infraction rencontre plus de difficultes que les entreprises nationales. La plupart des actifs des entreprises IDE sont loues ou hypotheques aupres des banques. Lorsque les proprietaires d'entreprises se retirent du Vietnam la liquidation des actifs pour recouvrer les dettes d'assurance sociale n'est pratiquement pas realisable. La loi actuelle n'a pas de mecanismes de contrainte forts tels que la saisie des biens le blocage ou la suspension des activites. Les sanctions administratives ne

Completer les solutions

L'une des solutions attendues pour creer une percee est l'application de sanctions penales. Le Code penal de 2015 stipule le crime d'evasion fiscale sur l'assurance sociale l'assurance maladie et l'assurance retraite a l'article 216. Cependant M. Nguyen Hong Cuong a declare qu'a ce jour aucun cas n'a ete traite penalement en vertu de cette disposition.

La principale raison est que la reglementation exige que 'ayant deja ete sanctionne administrativement mais qu'il y ait encore des violations' soit suffisante pour justifier un traitement penal. En fait la plupart des entreprises ne sont sanctionnees administrativement que pour des actes de 'fermeture' qui ne constituent pas suffisamment de facteurs constitutifs de 'fermeture'. En outre l'article 216 exige egalement que l'acte soit 'frauduel ou d'autres stratagemes' mais il n'y a pas de directives specifiques ce qui conduit a de

La loi sur l'assurance sociale n° 41/2024/QH15 et la loi sur l'assurance maladie 2024 qui viennent d'etre adoptees par l'Assemblee nationale ont clairement ajoute les actes d'evasion fiscale et les sanctions. Cependant ce n'est qu'en juillet 2025 que ces reglementations entreront en vigueur. BHXH Vietnam a declare qu'elle coopererait pour mettre en œuvre de maniere synchrone les nouvelles lois et le Code penal modifie afin de traiter efficacement les violations.

Pour les entreprises IDE l'assurance sociale vietnamienne a egalement propose de renforcer la coordination internationale et d'etablir un mecanisme de cooperation juridique avec les pays ayant des entreprises investissant au Vietnam afin de traiter la situation ou les proprietaires d'entreprises s'enfuient et retournent au pays.

La poursuite penale est une mesure necessaire mais ce sera la derniere. Pour ameliorer l'efficacite de la recouvrement de l'assurance sociale en particulier pour les entreprises etrangeres il est necessaire de renforcer les solutions de prevention des le debut.

Selon le professeur Hoang Van Cuong le systeme juridique actuel dispose de nombreux outils pour traiter les violations. Cependant pour accroître l'efficacite il est necessaire de promouvoir le role des organismes d'assurance sociale dans l'avertissement le rappel et la divulgation d'informations. Les travailleurs et les organisations representatives doivent egalement prendre l'initiative de comprendre la situation et exiger des mesures rapides pour proteger leurs droits.

L'avocate Nguyen Thu Trang directrice adjointe de la societe de droit Heva a declare : les entreprises nationales ou etrangeres doivent respecter la responsabilite sociale en particulier l'obligation de payer l'assurance sociale. Cependant les entreprises IDE ont une nature tres specifique le traitement lorsque le representant legal s'echappe et rentre au pays est tres difficile.

L'avocate Trang a propose d'appliquer des sanctions supplementaires plus severes telles que l'arret de l'utilisation des factures le report de la sortie du territoire pour les representants legaux des entreprises qui doivent de l'assurance sociale depuis 12 mois ou plus - similaire a la maniere de traiter les actes d'evasion fiscale. Si necessaire l'assurance sociale peut demander a la banque de bloquer le compte de l'entreprise pour recouvrer la dette aupres du fonds d'assurance sociale.

Il est necessaire de renforcer la responsabilite de l'assurance sociale

Cependant dans la pratique de nombreux cas d'evasion de cotisations d'evasion de paiement de dettes de cotisations ou de non-adhesion a l'assurance pour les travailleurs montrent aujourd'hui que l'assurance sociale rencontre encore des difficultes voire des impasses dans la protection des droits des travailleurs participant a l'assurance sociale.

Selon la reglementation lorsqu'une entreprise s'enfuit s'echappe de cotisations de dettes ou ne participe pas a l'assurance des travailleurs l'organisme d'assurance sociale est responsable de cooperer avec les organismes concernes pour verifier et enregistrer le processus de travail reel des travailleurs afin de creer une base pour completer la periode de cotisations d'assurance sociale a l'avenir. Dans le meme temps il guide les travailleurs dans la mise en œuvre des procedures pour denoncer les entreprises qui violent la loi ou intenter des poursuites judiciaires pour reclamer leurs droits.

L'assurance sociale vietnamienne a egalement la competence d'inspecter de maniere independante ou de cooperer avec l'inspection du ministere de l'Education et de la Formation des Invalides de guerre et les comites populaires provinciaux pour inspecter les unites presentant des signes d'evasion et de dette de cotisations d'assurance sociale d'assurance maladie et d'assurance retraite.

L'assurance sociale est responsable de rendre public sur le portail d'information electronique la liste des entreprises qui s'echappent et ont des dettes en matiere d'assurance sociale afin d'aider les travailleurs a comprendre et a proteger activement leurs droits.

L'assurance sociale vietnamienne doit renforcer sa responsabilite en matiere de supervision d'enregistrement et de protection des droits des travailleurs de recouvrement force de creances de soutien juridique et de propositions politiques dans les cas ou les entreprises s'enfuient ou violent leurs obligations de cotisation a l'assurance sociale.

M. Nguyen Hong Cuong - Chef adjoint du departement de la gestion de la collecte et du developpement des participants a l'assurance sociale du Vietnam : Au cours de la periode ecoulee l'organisme d'assurance sociale a mis en œuvre de maniere decisive et synchrone de nombreuses solutions visant a limiter les retards de paiement et l'evasion des cotisations a l'assurance sociale a l'assurance maladie et a l'assurance chomage des entreprises. Par exemple l'assurance sociale a conseille au ministere des Finances de publier la lettre officielle n° 4860

L'organisme d'assurance sociale a egalement signe un reglement de coordination avec les ministeres et les secteurs le Front de la patrie les organisations syndicales les agences de presse centrales afin de promouvoir la sensibilisation juridique a l'assurance sociale a l'assurance maladie et a l'assurance chomage aupres des employeurs et des travailleurs. Les informations sur les unites ayant des actes de retard de paiement et d'evasion de paiement de l'assurance sont rendues publiques dans les medias.

Le professeur Hoang Van Cuong - depute de la XVe legislature de l'Assemblee nationale - a declare que la loi actuelle autorise les entreprises a payer l'assurance sociale jusqu'a un mois apres la periode de paiement des salaires et peut meme payer trimestriellement pour certains secteurs creant des conditions pour qu'elles donnent la priorite au paiement anticipe des salaires. Cependant de nombreuses entreprises ont profite de cette politique pour s'approprier le fonds de securite sociale en conservant l'argent qui aurait dû etre verse pour servir la production et les affaires. Lorsque

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