Créer un point d'appui pour la sécurité sociale de millions de travailleurs informels lorsqu'ils perdent leur emploi

Les travailleurs manquent de soutien en cas de perte d'emploi

Selon les données du Bureau des statistiques (ministère des Finances), au troisième trimestre 2026, le taux de main-d'œuvre informelle au Vietnam était de 60,6%. Au total, au cours des 9 mois, le pays comptait 32,4 millions de travailleurs informels, soit 61,5% du nombre total de travailleurs employés.

Ce groupe travaille principalement dans des domaines tels que: le petit commerce, les services indépendants, le travail saisonnier, les moto-taxis technologiques, les aides ménagères... La caractéristique courante est un revenu instable, l'absence de contrats de travail et les restrictions d'accès aux politiques d'assurance.

Étant donné que la plupart ne sont pas éligibles à l'assurance chômage obligatoire, de nombreux travailleurs informels n'ont pas de soutien de cette politique lorsqu'ils perdent leur emploi.

Ils ne bénéficient pas d'allocations de chômage dans le cadre du mécanisme d'assurance, et ont également du mal à accéder aux services de soutien à la recherche d'emploi et à la formation professionnelle par le biais de la politique. Lorsque les sources de revenus sont interrompues, les travailleurs doivent se débrouiller seuls face aux risques économiques.

Selon le professeur associé et docteur Nguyen Thi Lan Huong - ancien directeur de l'Institut des sciences du travail et des affaires sociales (ministère de l'Intérieur), l'une des principales limites du système actuel d'assurance chômage est l'absence de solutions appropriées pour le secteur informel.

Nous avons mis en place un système d'assurance chômage relativement complet pour le secteur formel, mais nous n'avons pas encore de solution appropriée pour le secteur informel - où se concentre le plus grand nombre de travailleurs vulnérables", a déclaré Mme Lan Huong.

Selon les experts, ce vide fait que la politique n'a pas pleinement joué son rôle de protection des travailleurs, et peut également accroître les inégalités dans l'accès à la sécurité sociale entre les groupes de travailleurs.

Par conséquent, l'élargissement du champ d'application de l'assurance chômage aide non seulement les travailleurs à avoir un soutien supplémentaire lorsqu'ils perdent leur emploi, mais crée également une motivation pour qu'ils rejoignent le secteur formel, contribuant à améliorer la qualité du marché du travail, la productivité et à promouvoir une croissance durable.

Accroître la connectivité des emplois, protéger les travailleurs

À partir de la réalité à Hanoï, M. Vũ Quang Thành - Directeur adjoint du Centre des services d'emploi de Hanoï, a déclaré que les unités passent progressivement d'une approche principalement de paiement des allocations de chômage à un renforcement du conseil, de la présentation d'emplois, du soutien à la formation professionnelle et de la connexion des travailleurs avec les entreprises.

L'un des objectifs est de construire une base de données proche du marché, reflétant les fluctuations des professions, les besoins de recrutement et la situation des réductions de main-d'œuvre. Grâce à cela, les travailleurs sont répartis dès le début en fonction de leurs besoins pour continuer à chercher un emploi, à changer de profession ou à participer à la formation et à l'amélioration des compétences.

Les activités de connexion à l'emploi sont mises en œuvre sous de nombreuses formes, allant du conseil régulier, des sessions de bourse d'emploi périodiques, des sessions thématiques par groupe de travailleurs ou profession à la bourse d'emploi en ligne entre Hanoï et les provinces et villes. Le Centre promeut également la transformation numérique dans la réception des dossiers, le conseil en ligne, la fourniture d'informations sur le recrutement et la connexion des travailleurs avec les entreprises.

Selon M. Vũ Quang Thành, le processus de fourniture et de coordination des informations sur le marché du travail comprend la collecte de données sur l'offre et la demande; la synthèse et l'analyse en fonction du niveau, des compétences et du poste; l'organisation de conseils, de présentations et de connexions d'emploi; la création de produits d'information au service des travailleurs et des entreprises.

Cependant, les données du marché du travail ne sont pas pleinement interconnectées entre les agences et les unités, et la vitesse de mise à jour n'a pas non plus suivi les fluctuations réelles. Cela pourrait faire que les informations d'alerte concernant les secteurs en manque de main-d'œuvre, les secteurs ayant tendance à réduire la main-d'œuvre ou les groupes de secteurs ayant une forte demande de recrutement ne parviennent pas à toutes les parties à temps.

Il estime qu'il est nécessaire de passer d'une simple connexion à une régulation proactive des informations sur le marché du travail, en améliorant les capacités d'analyse et de prévision pour faire face aux fluctuations technologiques, économiques et à la demande de main-d'œuvre.

Parallèlement, il est nécessaire de simplifier les procédures administratives, d'accroître l'application de la technologie et d'élargir les canaux numériques afin que les travailleurs et les entreprises puissent accéder aux services plus facilement.

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